行政复议法律制度学习之——行政复议与行政诉讼的关系

　　首先区分行政复议与行政诉讼，顺带详解概念、特征。

　　1、行政复议属于行政司法权，行政诉讼属于司法权。前者是行政机关主导，后者是司法机关主导。

　　2、受案范围上：行政复议针对具体行政行为的合法+合理性，附带审查小部分抽象行政行为。行政诉讼针对具体行政行为的合法性（特别例外，行政处罚显失公正的情况可以判决变更）。

　　3、一个具体行政行为作出以后，救济途径有以下几种情况：

　　（1）可复议可诉讼（又分为：复议后可以起诉、复议后不可起诉）

　　a.不能同时进行→同时复议诉讼：受理

　　b.机会只有一次→撤回复议，不得再复议，但可能诉讼；撤回诉讼，不可诉讼，也不可复议

　　c.复议接诉讼15日→受理、决定；受理、不决定；不受理

　　复议后不可起诉（原级复议后的国务院最终裁决）：对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照行政复议法的规定作出最终裁决。

　　（2）先复议再诉讼

　　a.申请人已经依法取得+自然资源权属+行政确认→复议前置

　　b.纳税行为

　　（3）复议终局

　　a.原级复议后的国务院最终裁决

　　b.省级政府+国务院/省级政府的行政区划/征用土地决定+自然资源权属+行政确认→复议终局

　　4、审理程序上：行政复议是一裁终局，行政诉讼是两审终审。