《2012年注税税收相关法律考点全攻略》——行政法的渊源

　　难点：

　　1、部门规章和地方规章的制定主体都是政府。

　　2、地方性法规的制定主体是地方人大及常委会。口诀：1+3

　　“1”是指省一级的人大、人大常委会。

　　“3”是三个较大的市的人大、人大常委会（市法规），三个较大的市有：省会市（包括省、自治区的首府）、国批市（国务院批准的较大的市）、特区市（经济特区所在地的市）。

　　4、记住教材上渊源的举例。不限于第一章介绍的，还有整本书介绍的。这样的题型是考过的。

　　5、效力层次、渊源冲突的解决

　　（1）宪法＞法律＞行政法规

　　（2）地方性法规＞本级和下级地方政府规章

　　（3）其他冲突：

　　①不同制定主体：人大制定高于政府制定；国务院裁决（地方法规和部门规章冲突，决定适用部门规章，提请全国人大裁决）

　　②同一制定主体：新优于旧；特殊优于一般；新一般与旧特殊谁制定谁裁决；授权与法律要全国人大常委会裁决