税收相关法律学习之——行政主体的概念、特征及行政职权

　　（一）行政主体的概念与特征

　　【例题·单选题】享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立承担因此而产生的相应的法律责任的组织是（　）。
　　A.行政机关
　　B.国家机关
　　C.法律法规授权的组织
　　D.行政主体
　　『正确答案』D
　　『答案解析』本题考核行政主体的概念。行政主体，是指依法享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此而产生的相应法律责任的社会组织。

　　（二）行政主体的行政职权

　　【例题·单选题】赶赴火场的消防队及其消防车辆、物资需要铁路和轮船运输时，铁路和航运部门应当免费优先载运。这体现了行政主体享有（　）
　　A.行政特权 　　　　　　B.行政受益权
　　C.行政优先权 　　　　　D.先行处置权
　　『正确答案』C
　　『答案解析』本题考核行政优先权的内容。行政职权具有优益性的特征，行政主体享有的职务上的优益条件叫作行政优先权，包括先行处置权和获得社会协助权。本题中的情况就属于行政主体享有的获得社会协助权。

　　【例题·单选题】《行政处罚法》第62条规定：“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”体现的行政职权的性质是（　）。
　　A.公益性　　　　　　　 B.优益性
　　C.支配性 　　　　　　　D.不可自由处分性
　　『正确答案』D
　　『答案解析』本题考核行政职权的不可自由处分性。行政职权作为行政权的法律表现形式，除了具有权力的一般属性，如强制性、命令性、执行性等以外，还具有公益性、优益性、支配性、不可自由处分性的特征。不可自由处分性是指行政权力不得随意转移、不得随意放弃或抛弃。

　　【例题·单选题】下列权力中，行政主体可以抛弃的有（　）。
　　A.行政命令权 　　　　　B.行政优益权
　　C.行政强制权　　　　　 D.行政处罚权
　　『正确答案』B
　　『答案解析』本题考核行政职权的特征。行政职权具有公益性、优益性、支配性、不可自由处分性等特征。但特别应注意的是，行政优益权不属于行政职权，但它与行政职权有密切联系，是行政职权有效行使的保障。它可以被行政主体抛弃，但行政职权不能被抛弃，否则属于违法失职。