宜昌市2020年高级经济师考试实行全国统考
摘要：根据国家有关规定，自2020年起，副高级经济师职称需参加全国统一组织的专业技术资格考试，考试合格作为申报副高级经济师职称评审的条件。湖北省自行组织的高级经济师水平能力测试合格成绩还在有效期内的继续有效。
宜市职改办〔2020〕9号关于做好2020年度宜昌市专业技术职务任职资格评审工作有关事项的通知
各县市区人力资源和社会保障局（职改办），市直各主管部门，有关企事业单位：
根据省职改办《关于做好2020年度湖北省专业技术职务任职资格评审工作有关事项的通知》（鄂职改办〔2020〕70号）文件要求，结合我市专业技术人员队伍建设实际，现就做好2020年度全市专业技术职务任职资格评审工作有关事宜通知如下:
一、申报范围
（一）在我市企事业单位、社会团体、个体经济组织等（以下简称“用人单位”）专业技术岗位上从事专业技术工作的专业技术人员。
（二）自由职业专业技术人员。
（三）公务员（含参照公务员法管理工作人员）不得申报参加职称评审。
（四）已退休人员和达到退休年龄人员（按有关文件规定延缓办理退休手续除外）不得申报参加职称评审。
二、申报时间
本年度职称工作以各评委会下达的申报通知明确的时间为准，各地各单位要严格按照各评委会申报受理时间节点，及时有序组织本地本单位推荐申报工作。未按规定时间完成网上申报，或申报时提交材料不全的，由个人承担相应责任。申报时间截止后，申报人员自行补交的论文、奖项、科研成果等，均不作为评审依据。
我市各专业评委会受理材料时间详见2020年度宜昌市各专业评委会相关工作时间安排表（附件1）。
三、申报渠道和方式
（一）企事业单位专业技术人员，由用人单位对其业绩情况进行审核、公示、推荐申报，按规定程序逐级报送相应评委会办公室。实行岗位管理的事业单位一般应在岗位结构比例内按岗申报，其中聘用（人事代理）人员，由用人单位比照本单位同类人员业绩情况进行审核、公示、推荐申报，推荐时在其岗位审核表中注明聘用或人事代理人员。
（二）自由职业人员，由人事代理机构履行审核、公示、推荐程序。
（三）申报人员按照“干什么、评什么”原则，根据各职称系列（专业）评审委员会发布的年度评审（材料受理）通知要求和申报评审条件，如实填报个人学历、从业经历、现岗位情况和任现职以来业绩成果，签订诚信承诺书（附件4），并报送至用人单位。
（四）我市职称评审申报继续实行“网上申报”和“纸质申报”同时申报。高级职称评审网上申报须通过“湖北政务服务网”（选择省人社厅，查找“高级专业技术职务任职资格申报”，点击在线申请）申报（自主评审单位可自主选择使用）；纸质申报材料按照各评委会通知要求整理。中初级职称评审网上申报须通过“宜昌市人力资源和社会保障局”官网（点击“职称评审”——“中初级职称网上申报”）申报；纸质申报材料参照中初级专业技术职务任职资格评审材料装订目录（附件5）整理。未按规定时间完成申报，或申报时提交材料不全或未如实填报的，由个人承担相应责任。
四、有关政策
（一）落实医疗卫生抗疫一线人员倾斜政策。根据省职改办《关于做好我省新冠肺炎疫情防控一线专业技术人员职称工作的通知》（鄂职改办〔2020〕40号）要求，发挥职称评审激励导向作用，落实国家、省市对参与抗击新冠肺炎疫情一线人员的倾斜政策，将专业技术人员在抗疫一线的表现作为参评职称的重要依据，在量化评审时给予加分，并优先申报、优先评审。对表现特别突出、作出重大贡献人员开通职称评审“绿色通道”。
（二）高级经济师评审。根据国家有关规定，自2020年起，副高级经济师职称需参加全国统一组织的专业技术资格考试，考试合格作为申报副高级经济师职称评审的条件。湖北省自行组织的高级经济师水平能力测试合格成绩还在有效期内的继续有效。
（三）中小学教师职称评审。继续推动中小学教师职称评审与岗位聘用相统一。其中正高级教师仍实行总量控制，担任学校和教研机构行政领导职务不得超过30%，具体通过人数由省级人社、教育部门核定（属高层次认定人才占通过数），评审结果报国家备案。具体评审工作相关事项另行通知。
（四）卫生系列职称评审。继续开展三甲医院自主评审和其他医疗机构（含民营医院）区域评审，具体评审工作相关事项另行通知。
（五）工程系列部分专业副高级职称评审。根据省职改办《关于下放宜昌市工程系列部分专业职称评审权的通知》（鄂职改字〔2020〕1号）要求，今年起，我市试点开展工程系列建筑、化工、机械、水利电力、医药、医疗器械、生物制药等7个专业（以下简称部分专业）副高级职称评审，具体评审工作相关事项另行通知。
（六）其他专业中初级职称评审（即全民评审）。其他专业主要包含档案、新闻、文艺、农业技术、工程技术系列专业，申报评审事宜按本文件要求执行。其中，申报评审档案专业中初级职称的，继续按照“以考代评”形式进行考核评定。
（七）企业专项评审。继续开展企业中初级职称“直通车”专项评审服务，根据宜市职改办〔2020〕4号文件要求，常态申报、分批评审；试点开展湖北自由贸易试验区宜昌片区职称评审容缺申报；继续推行重点企业工程系列中初级职称自主评审。
（八）新型职业农民职称评定。结合“乡村振兴”战略实施和脱贫攻坚工作，根据《关于印发<宜昌市农民技术职称评定办法>的通知》（宜市职改办〔2017〕8号）》 和《宜昌市新型职业农民专业技术职称评定规范》，继续鼓励农村新经营主体、种养大户、农业技术骨干等参加新型职业农民职称评定。具体评审工作相关事项另行通知。
（九）新文艺群体职称专项评审。根据《宜昌市新文艺群体职称专项评审暂行办法》（宜人社发〔2019〕13号），在本市注册的非公有制企业、组织中，专兼职从事参与艺术类别等相关工作和活动的专业技术人员，或从事艺术工作的个体、自由工作者均可申报新文艺群体职称专项评审。遵循新文艺群体人才成长规律，坚持质量至上、规模适度、渐进开展原则，切实提高评审结果的科学性和公信力。具体评审工作相关事项另行通知。
（十）中央、我省在宜单位委托评审。不具备职称评审委员会组建条件的中央、我省在宜单位，可由其主管部门按程序委托我市经核准备案的职称评审委员会代为评审。为进一步简化手续，中央、我省在宜单位不再需要每年单独出具委托评审函，可由其主管部门按照“多个年度、多个系列、一次委托”的原则，根据我市职称评审管理权限，向市人社局（职改办）出具一个总的委托函，注明委托原因、委托专业等情况，原则上一次委托期限不超过3年。委托范围内的专业技术人员，人社（职改）部门不再审核资格，由相应职称评审委员会办事机构对照相应条件标准审核后，按程序参加职称评审。
（十一）水平能力测试。专业技术人员参加水平能力测试报考专业、级别应与职称评审的专业、级别相一致，高级合格标准仍实行双线控制（合格线按百分制计算不低于60分，合格率不超过80%）。中初级合格标准和通过率由各评委会办公室报市职改办确定。各评委会办公室要结合疫情防控实际，在组织水平能力测试时细化防控措施，创新方式方法，确保水平能力测试工作安全平稳。
（十二）转评和晋升。专业技术人员因工作岗位变动，在现专业技术岗位工作满1年以上且考核合格、符合现专业技术岗位能力业绩条件的，可以申报转评。现专业技术岗位工作对应为国家规定以考代评的职称系列（专业）的，按国家有关规定执行。
专业技术人员转评后晋升高一级职称，原职称系列（专业）与现申报职称系列（专业）相近、岗位职责相关联的，原专业技术工作年限、任职年限和聘任年限可累计计算，原岗位工作业绩可作为晋升依据。专业技术人员同一年度不得同时转评和晋升。
（十三）职称评审通过率。我市各高评委会评审通过率按层级分别设定，正高级通过率原则上不超过70%（中小学正高级教师核定通过人数），副高级通过率原则上不超过80%。职称评审通过率按权限由相应评委会报市职改办确定。自主评审单位可结合人才队伍梯次建设实际，按不超过岗位空缺数设定通过人数。
评审通过率=评审通过人数÷正式提交评委会评审人数×100%。高层次人才、援外援藏援疆援青人员可不纳入评审通过率计算范围。
五、评委会及办公室的调整设置
按照《关于调整部分职称系列（专业）高级职务评审权事项的通知》（鄂职改字〔2020〕4号）文件执行，具体评委会设置及联系方式详见宜昌市高中级评委会及省级行业部门高评委会目录及联系方式（附件2）。
六、资格审核
（一）用人单位推荐初审。用人单位对推荐程序及申报人员岗位、工作经历及业绩材料审核把关负主要责任。用人单位推荐时，可制定不低于省级标准的单位推荐标准，推荐程序应公开透明，推荐结果须在单位公示不少于5个工作日。经公示无异议后，用人单位出具“申报人员工作岗位符合申报条件规定，个人信息和业绩材料已经审核，均真实有效，同意上报”的推荐意见，报送同级主管部门审核。
（二）行业主管部门、人社部门复审。各级行业主管部门、人社部门根据相关职能职责负责复审工作，重点审核破格、转评、事业单位岗位空缺、“双肩挑”人员的相关手续等，实行岗位管理的事业单位专技人员须如实填报《2020年度宜昌市事业单位职称申报情况核定表》（附件3），对不符合申报条件的材料，应及时退回并向申报人说明原因。
（三）评委会办公室终审。对申报材料不完整的，应当及时一次性告知需要补正的全部内容。申报人员逾期未补充完整的，视为放弃申报。对不符合申报条件和程序、超出评委会受理范围或违反委托评审程序报送的申报材料，应及时按原报送渠道退回，并告知申报人。我市卫生、中小学教师、工程系列7个专业副高级职称评审终审按有关规定执行。
七、评审组织
（一）各评委会年度评审工作方案，应于评审前10个工作日报市职改办审核，内容包括资格审查、评审会议程和评审通过率设定等评审工作准备情况。
（二）各评委会召开评审会时，应组织专家评委集中学习《职称评审管理暂行规定》（人社部令第40号，以下简称《暂行规定》）相关评审程序、有关要求和各系列（专业）申报评审条件等，并提出有关评审要求和评审纪律，特别强调要坚守评价标准的底线要求，严格回避制度和保密制度。
（三）评委会专家应具备《暂行规定》所列条件，且任期不得超过3年。其中，已办理退休手续，并未从事本领域专业技术工作的专家一般不担任评委；没有职称的行政领导不得担任评委；不具有本职称系列的专家不能担任评委；不具有本专业相应层级（低于）职称的专家不能担任评委。
（四）各评委会要按照有关规定建立评委会专家库，召开评审会议前，在评委会专家库内随机抽取评审专家组成职称评委会，评委会组成人员应为单数，按系列组建的高评委会专家不少于25人，按专业组建的高评委会专家不少于11人，出席评审会议的专家人数不少于评委会人数的2/3。高评委会人数，经省职改办同意，可以适当调整。
（五）评审结束后由评委会办公室对评审结果进行公示，公示期不少于5个工作日。公示期间发现的问题线索，由评委会组建单位调查核实。对公示后无异议的评审通过人员按有关规定发文办证。
八、有关要求
（一）进一步严格工作程序。各级人社部门、行业主管部门、评委会办公室要严格按照政策规定开展职称评审工作，严格按照评审方案和规定时间节点组织完成职称申报评审工作，不得擅自调整受理申报及评审范围，不得随意放宽审核把关要求和降低评审条件标准，确保评审工作质量。要严格执行推荐结果、评审结果“双公示”制度，对通过举报投诉等方式发现的问题线索，要深入进行调查核实，形成结论性意见。对无法按期完成年度评审任务造成严重后果的，将按有关规定进行严肃处理。
（二）进一步优化服务能力。各级人社部门、行业主管部门、评委会办公室要进一步提高服务意识，优化提升职称评审服务能力，不断提高职称评审工作满意度。从今年起，专业技术人员补办职称证书或专业技术人员职业资格证书时，不需要登报刊登遗失声明，只提供相应补办（发）登记表、1寸白底登记照和个人身份证复印件等资料即可办理。
（三）进一步压实工作责任。各级人社部门、行业主管部门、评委会办公室、用人单位要各司其职，形成齐抓共管、层层负责的工作合力。市职改办将会同行业主管部门加强职称评审全过程监督，通过质询、约谈、现场观摩、查阅资料等形式，对各级评委会及其办公室开展评审工作进行抽查、巡查，以及必要的倒查、复查。凡违反政策规定的，将依纪依规追究相关单位和人员责任。
本通知未尽事宜，按照国家、省和我市现行职称评审政策规定严格执行。本年度职称评审过程中，如遇其他职称政策调整，按新政策执行。
附件：1.
2020年度宜昌市各专业评委会相关工作时间安排表
2. 宜昌市高中级评委会及省级行业部门高评会目录表及联系方式
4. 诚信承诺书
宜昌市职称改革工作领导小组办公室
2020年7月16日
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