2016年高级人力资源管理师考点：企业集团的组织结构设计

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第二节 企业集团的组织结构设计

1.企业集团的概念企业集团是在现代企业高度发展的基础上形成的一种以母子公司为主体，通过产权关系和生产经营协作等多种方式，由多个法人企业组成的经济联合体。如德国的卡特尔（Carte1）辛迪加（Syndicat）托拉斯（Trust）康采恩（Konzern或Concern）。

2.企业集团的基本特征①企业集团是由多个法人企业组成的企业联合体；②企业集团是以产权为主要联结纽带；③企业集团是以母子公司为主体；④企业集团具有多层次结构。

3.企业集团的多层次结构第一层次企业是集团公司；第二层次企业包括控股层企业、参股层企业和协作层企业；第三层次企业由一级子公司、关联公司、再投资设立的二级子公司、关联公司组成。

4.企业集团各层次结构的概念企业集团的控股子企业或子公司含全资子公司、控股子公司，是指被母公司拥有控制权的子企业或子公司。控股分为绝对控股与相对控股。绝对控股子公司是指若母公司持有B公司50%以上的股权，掌握对B公司的绝对控制权力，B公司为母公司的绝对控股子公司。

相对控股子公司是指若母公司持有B公司小于50%的股份，且处于第一大股东的地位，母公司能够控制B公司的董事会，则B公司为母公司的相对控股子公司。企业集团参股企业是指集团公司（母公司）虽持有股份但未达到控股程度的企业。关联企业是指与集团公司或子公司以合同、协议方式建立较为稳定的协作关系的企业。

5.企业集团组织层级关系企业集团核心层企业、紧密层企业、半紧密层企业和松散层企业，分别对应的是集团公司、控股子公司、参股企业和关联协作企业四个层级。

6.企业集团的作用和优势

1）主要作用有：①企业集团是推动国家产业结构调整，促进产业升级的主导力量；②企业集团是国家技术创新体系的支撑主体；③企业集团是市场秩序的自主管理者，可以避免企业之间的过度竞争、无序竞争；④企业集团能够很快形成在国际市场中竞争的实力，具有维护国家经济主权的战略作用。

2）企业集团的独特优势：①规模经济的优势；②分工协作的优势；③集团的“舰队”优势；④“垄断”优势；⑤无形资产资源共享优势；⑥战略上的优势；⑦迅速扩大组织规模的优势；⑧技术创新的优势。

7.企业集团的产权结构企业法人治理结构的性质由产权结构的性质所决定。企业产权结构是指企业所有者的结构，也即企业股东的组成结构。企业的产权结构可以分为两个层次：第一个层次是法人股东和个人股东之间的结构；第二个层次是法人股东内部的结构。

8.企业集团的治理结构

（1）企业法人治理结构包括：

1）股东大会、董事会、监事会和经理班子的建立及权力分配的制度安排。

2）股东（主要是法人股东）对董事会、经理人员和一般员工工作绩效监督和评价的制度安排。

3）对经理人员的激励和约束机制的设计及实施办法。

4）企业出现危机时，法人股东的行为方式。

（2）企业集团的治理结构包括：①股东大会；②董事会；③经理班子；④监事会。

9.企业集团的管理体制

1）企业集团管理体制的特点：①管理活动的协商性；②管理体制的创新性；③管理内容的复杂性；④管理形式的多样性；⑤管理协调的综合性；⑥利益主体多元性与多层次性。

2）正确处理集团利益关系的基本原则：①坚持等价交换原则；②坚持共同协商、适当让步原则；③坚持集团整体效益和成员企业利益相统一的原则；④坚持平等互利的原则。

3）国外企业集团管理体制按其内容可分为两大类型，即欧美型和日本型。

4）国外企业集团管理体制的共有特点：①组织严密性；②因地制宜性；③重视人的作用。

5）国外企业集团内部集权与分权包括两个方面：①母子公司型企业集团内部集权与分权；

②集团本部～事业部型企业集团内部集权与分权。

10.企业集团管控和管控模式的含义

1）集团管控即企业集团的管理控制。它是指在企业集团总体发展战略的指导下，在一定的产权、法人治理及其组织结构的框架之内，综合运用战略、财务、人事、绩效、分配等手段，整合集团的资源，对集团成员的行动进行协调，从而实现集团战略目标的活动过程。

2）管控模式是指管理控制的标准模式，即被人们普遍接受的并能参照执行的行为方式。管控模式与管理体制是形式与内容的关系，企业集团的管控模式是其管理体制的具体表现形式。

11.企业集团管控的内容

1）管控基础。管控基础是公司治理体系，它是指一系列调节股东和经理、控股股东和非控股股东、股东和利益相关者之间的关系的规则及相关机构，以保证公司在履行其财务的和其他法律、合同义务之后实现公司价值最大化。

2）管控体系。管控体系包括集团战略、组织结构和管控模式。

3）职能与业务管控。其中，集团管控的必备内容包括：①战略管控；②财务管控；③人力资源管控。

4）管控机制。管控机制是落实管控职能和业务，保证集团战略目标实现的手段，主要包括战略规划、经营计划、预算评价、业务评价、管理报告系统、绩效管理、审计监察、业务管理和横向管理。

5）管控环境。管控环境是影响、制约集团管控设计和运行的环境条件。

12.集团管控的三种基本模式集团管控的三种基本模式有：①财务管控型；②战略管控型；③运营管控型。

13.企业组织结构的基本类型包括：①U型组织结构；②H型组织结构；③M型组织结构。

14.企业集团组织结构的基本类型包括：①直线职能制，将领导直接指挥和职能人员的业务指导相结合，同时具有直线制和职能制的优点，是现代管理中常用的一种组织形式，也称直线参谋制；②事业部制，是把市场机制引入公司内部，按产品、部门、地区或顾客划分为若干独立经营单位，实行集中指导下分散经营的一种组织管理模式；③控股子公司制，这种组织结构是在公司总部下设若干个子公司，公司总部作为母公司对子公司进行控股，根据出资额承担有限责任。

15.企业集团的组织结构

1）企业集团的组织结构是指企业集团内部各成员企业间相互发生作用的联系方式和关系形式。

2）企业集团组织结构的层次：①核心企业；②控股子公司；③协作（关系）企业。

3）企业集团组织结构的联结方式：企业集团组织结构层次功能，通过层层控股、环状持股和资金借贷关系加以联结。其联结方式有：①层层控股型；②环状持股型；③资金借贷型。

16.企业集团组织结构设计原则企业集团的组织结构设计应遵守以下原则：①管理高效原则；②顾客满意原则；③合理利用资源原则；④适应外部环境原则；⑤集权与分权相结合的原则。

17.企业集团组织结构影响因素分析

1）变化的外在因素：①市场竞争。②产业组织政策，政府为实现产业组织政策而采取的手段主要有：控制市场结构；控制市场行为；直接改善不合理的资源配置。③反垄断法。

2）变化的内在因素：①共同投资；②经营范围；③股权拥有。

3）业务协作型的业务范围主要包括：①生产的分工和协作；②技术上的联合研究与开发；③原材料采购或产品销售方面的协作。

18.集团管控模式的影响因素①从外部环境层面来看，影响管控模式选择的主要因素包括政治、经济、法律、政策、技术等因素及其不确定性程度；②从母公司层面来看，影响管控模式选择的主要因素包括集团类型、集团策略、业务主导度、集团规模、企业发展阶段（生命周期）母公司管理成熟度、企业文化集权程度、企业家领导风格、集团信息化水平等因素；③从子公司层面来看，影响管控模式选择的主要因素包括其竞争战略、子公司战略重要度、子公司管理成熟度、子公司业务发展阶段、子公司布局分散度等因素。

19.集团管控模式的选择现代组织学专家认为，在决定集团采用哪一种集权分权关系以及选择哪一种集团管控模式时，需要正确回答以下三个方面的问题：①需不需要——从集团总部对下属企业的战略要求来看，集团需不需要对下属企业进行集团管理；②能不能够——从集团总部掌控的资源来看，集团有没有能力对下属企业进行集团管理；③应不应该——从下属企业自身发展的阶段来看，集团总部应不应该对下属企业进行集团管理。

20.企业集团组织结构的类型

（1）按照产权结构及其结构形态的不同可分为：①横向结合型企业集团；②纵向结合型企业集团。

（2）纵向结合型企业集团又分为：①企业系列型集团组织结构；②控股系列型集团组织结构。

（3）按照集团总部的数量可分为多总部型企业集团（网络型企业集团）和单总部型企业集团；还可以分为U型结构（直线职能制）企业集团、H型结构（控股型）企业集团和M型结构（事业部制）企业集团等。

21.企业集团组织结构的再设计就一般工作规律来说主要分为四个阶段：①组织结构的诊断分析。包括内部环境分析和外部环境分析；②组织结构的再设计。包括组织结构的选择和集团职能部门的设置。企业集团职能部门的设计可以选择依托型和独立型；③制度体系的健全完善；④组织运行的反馈调整。

22.企业集团组织机构的有效运行

1）对组织中的各个职能部门和业务部门功能的执行情况进行检查。内容有：①该部门是否完全履行了自己的职责；②在考评期内有无事故、投诉等情况发生；③有无工作延误、推脱、扯皮等情况发生；④有无存在人力、物力和财力资源的浪费、损失情况（包括有形的和无的）；⑤有无出现新的经验、方法和思路。不仅要发现问题，还要找出产生这些问题的真实原因。

2）对各级组织机构的工作效率进行评定。具体的考评指标有：①决策机构的反应速度；②决策机构的效率和效果；③机构的执行能力与执行效率；④公文的审批效率；⑤公文的传递效率。

3）对组织中纵向管理与横向管理的协调关系进行定期或不定期的监督检查。

23.集团总部组织结构设计的概念和种类

1）所谓组织结构是指对组织中各部分的构成要素之间的排列组合方式和相互关系形式的总称；所谓组织结构设计，指的是对组织内的各个构成要素及其相互关系形式所作出的正式安排。

2）集团总部组织结构的设计包括两种类型：一种是针对即将成立或新组建的企业集团，进行全新的总部组织结构设计；另一种是集团内外环境发生变化，集团战略需要调整，现存组织存在明显缺陷和严重问题等情形时，需要对总部的组织结构进行系统全面的改进、整合或革新，即对总部组织结构进行再设计，称之为总部组织结构的再造。

24.集团总部组织的结构类型按照总部对下属单位集权、分权程度的不同，可以把总部的结构类型分成三种：①运作型总部；②战略型总部；③资本经营型总部。

25.集团总部组织结构的发展趋势总部的功能定位并不是一成不变的，因而其组织结构也是不断变化的。其主要发展变化的趋势是：①服务功能外包；②战略等功能强化；③提高总部影响力。

26.集团总部组织结构设计的基本原则为了构建一个科学、合理、高效、有序的集团总部，其组织结构设计的指导方针除了要遵循组织结构设计的一般原则（目标一致原则、效率原则、层次管理原则、责权对等原则、有效控制原则、边界缓冲与跨越原则、分工协调原则、系统运作原则）外，还必须依据战略导向原则、流程质量原则和基于母子公司体制原则。

27.集团总部组织结构再造的前提当企业集团出现以下情形时，需要对总部组织结构进行再造：①社会需求、科技进步发生变化；②集团产业结构和行业方向发生变化，集团产品更新换代；③业务组合、业务流程、销售网络发生变化；④集团高管层以及员工素质发生变化；⑤集团企业并购、剥离，下属企业地位发生变化。

28.集团总部流程再造的原则对集团总部业务流程进行再造的原则是：①采用系统化渐进方式；②以战略为导向；③以市场为坐标；④借助信息技术。

29.集团总体组织结构设计的基本程序集团总部组织结构设计的基本程序是：①明确组织结构设计的依据；②掌握组织结构设计的原理；③构建组织结构的基本框架；④总部职能设计与部门设置。

30.集团总体战略与发展目标的分析应从以下几方面着手：①企业的目标任务是否正确；②战略目标是否正确；③战略重点是否突出；④实现战略的步骤是否清楚；⑤战略措施是否合理、有效；⑥战略的实施和调控是否有力；⑦出现危机时，能否有效进行管理。

31.集团总部职能的正确定位从职能上来讲，总部应该成为企业集团的五大中心，即战略中心、人力资源中心、制度中心、资本中心和文化中心。

32.集团总部组织结构设计的原理包括以下内容：①幅度与层级的原理；②核心的原理；③能级的原理；④系统的原理；⑤协作制衡的原理；⑥权责对等的原理。

33.集团总部组织结构设计的基本要素集团总部作为一个企业集团组织结构系统的重要组成部分，它包含以下6个基本要素：①职能分工；②业务流程；③协作关系；④权力分层；⑤控制幅度；⑥责任链。

34.集团和集团总部职能分工的分析应从以下四方面进行：①总部职能和部门划分；②等级层次设置；③职责权限分配；④横向协调关系。

35.对集团总部业务流程的分析包括：①对集团业务流程总体结构的分析，包括对总流程、主流程、分支流程的分析；②对管理与业务流程的性质和特点的分析；③对各类流程活动中的人力、物力、财力利用状况以及其时间、空问配置状况的分析；④对流程的组织与系统化管理的分析。

36.集团总部部门定位

（1）为了正确地解决集团的部门定位问题，需要从以下三个方面作出评价：①本部门在集团总部的地位如何？②本部门在集团发展中的价值体现在哪里？③本部门在集团发展中能否直接创造利润？

（2）总部部门的定位方法主要有：①比较参照法；②要素评价法；③责任权限定位法。

37.建立集团总部职能部门的协同规则有效地建立总部与各部门之间的协同规则应从以下四方面着手进行：①建立一个基于战略目标任务的集团发展和预算体系；②确立理性的权威，实现信息的量化；③建立KPI绩效考评体系；④建立基于绩效与贡献率的分配体系。

38.对集团总部组织结构存在问题的分析

1）对集团总部职能问题的分析包括总部定位不清、缺少关键职能。

2）对集团总部架构的分析包括总部组织结构层次过于单一、集团总部的组织结构庞大、集团所属部门设置不合理。

39.集团总部业务流程的再造首先，业务流程再造可以为集团总部创造新的价值。其次，业务流程再造可以有效化解集团总部的一些组织冲突。再次，业务流程再造是实现集团协同效应的需要。最后，业务流程再造可促进集团保持和发展核心竞争力。