2013年高级经济师考试社会主义经济理论辅导7

五．社会主义市场经济条件下的宏观调控

1.社会主义市场经济中的政府职能

2.宏观调控的模式、目标和手段

模式：1.计划经济----在社会主义市场经济体制下，计划工作的任务，是合理确定国民经济和社会发展的战略、宏观经济调控目标和产业政策、搞好经济预测，规划产业结构调整、生产力布局国土整治和重点建设。

2.货币政策----金融部门是运用货币手段实行宏观调控的部门。中央银行通过运用存款准备金、中央银行贷款利率和公开市场业务等手段，调控货币供应量，保持币值稳定，并通过监督和管理商业银行、政策性银行和各种非银行金融机构，维护金融秩序，保证金融机构的安全运行。

3.财政政策----财政部门是运用财政手段实行宏观调控的部门。财政部门通过财政收支、税收、税率和国债等手段，促进经济增长，优化产业结构，调节收入分配，维护社会秩序。

总结：在由计划、金融、财政三方面组成的宏观经济调控体系中，计划工作的重点是提出国民经济和社会发展的目标，金融工作的重点是促进社会效益的提高，财政工作的重点是主持社会公平。三者分工协作，利用利率、汇率、税种、税率等经济杠杆，通过市场间接作用于企业，诱导企业循着国家宏观调控的目标发展。

目标：1.保持总供给和总需求之间总量的基本平衡和国际收支的平衡，以防止和抑制通货膨胀，保持物价稳定

2.加强农业基础地位，调整和优化产业结构，增加就业

3.引导国民经济持续、快速、协调、健康发展

手段：国家对国民经济的宏观调控，主要运用经济手段，辅以法律手段和必要的行政手段。经济手段主要是实现国民经济的综合平衡，即财政（收支）平衡，金融（信贷）平衡，外汇平衡，物资平衡，以及它们之间的综合平衡。

财政收支平衡。不能容忍“财政赤字无害论”。财政税收政策是宏观调控的重要手段，用以调整国民收入的再分配。从微观经济的层面说，国民收入按三要素分配；但从宏观经济层面说，国家要对国民收入通过财政税收政策进行再分配。把剩余价值的一部分由国家掌握，用于社会保障体系以及增加社会主义因素。同时，财政税收政策还是指导经济和企业的发展方针的指针。

金融信贷平衡。不能容忍“通货膨胀无害论”，也要反对“轻微的通货膨胀有利论”。金融信贷政策尤其是利率政策，则是国家指导经济发展和企业发展的指针和工具。

外汇平衡。外汇储备不可缺少，但并非“越多越好论”。考虑到我国日益扩大的外贸规模和日益增长的外汇储备，以及汇率、利率、税率、国际贸易、国际投资以及经济增长之间日益复杂的关系，外汇政策越来越成为宏观调控的重要手段。

物资平衡，这是物价稳定的重要保证。