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零基预算的概念起源于20世纪60年代初的美国农业部。卡特在担任美国总统时(1977-1980)也试图将这一概念引入联邦预算系统。今天,零基预算被广泛应用于政府预算和非营利组织预算的编制。
如前所述,增量预算的优势在于管理者可以在过去预算项目的基础上做相应的调整,省时省力。但是在零基预算下,管理者必须每年从零开始构建预算,无论与往年的差异如何,预算的编制者都必须证明预算中所有的支出都是合理的。零基预算的目标是鼓励定期复查所有费用,以期减少或消除一些费用。
零基预算的主要缺点是它需要投入比传统预算更多的时间和精力来编制。所以很多企业可能采用折中的方式,定期(比如每三年)进行零基预算,或者每年部分部门编制零基预算。
此外,因为担心下一个预算周期中可能会被分配较少的资源,管理者倾向于用光当前预算期间的所有已分配资源。
在后面的学习中,我们也会遇到一些管理会计工具的优缺点比较。(比如第四章:分批法计算,全厂统一分配率和部门分配率;传统的制造费用分配方式和作业成本法等)
简单粗暴的方法(如增量预算):省时、省力、完成工作的效率高
“高大上”的方法(如零基预算):耗时更长、成本更高、对于一些公司而言不符合成本效益性(cost-effective)。
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