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山东文登“五个强化”打造内审工作亮点

普通 来源:中国内部审计师协会 2013-11-04

一是强化环境营造。建立健全局党组定期研究内审工作制度、局长会长联系点制度、审计机关业务科室对口指导制度和内部审计评价制度,做到国家审计和内部审计同部署、同检查,局长、内审协会会长与重点部门和企业结对定期走访,不定期选派对口业务科室骨干“送教上门”、“以审代训”,审计机关在开展审计项目时,将被审计单位建立健全内审制度和开展内审工作情况作为一项重要评价内容,以此促进被审计单位重视内审工作,强化内控制度建设,切实增强内审工作的前瞻性、计划性和实效性,着力构建大审计监督格局。

在全市广大内审人员中深入开展以创优秀内审项目、创优秀内审论文、创内审示范单位、创内审先进单位和创内审先进工作者为内容 的“五个争创”活动,鼓励内审人员立足岗位争创佳绩,切实为广大内审人员营造良好的社会氛围和积极向上的工作环境。

二是强化制度创新。提请文登市政府出台了《文登市关于进一步加强内部审计工作的意见》和《关于加强对内部审计工作指导、监督和管理的意见》,有效提高了各会员单位对内审工作的重视程度,促进了内审机构、内审制度的健全完善。从创新内审指导模式出发,实行内审协会会长、常务理事片长办公会议制度,每季度召开一次内审协会办公会议,研究部署内审培训和经验交流活动,实行内审人员动态管理制度,建立资料齐全的内审人才库,对全市320多名内审人员进行动态管理,实行内审维稳联动制度,以内审指导办为中心,建立起与镇政府、信访、纪检等部门的协调联动机制,实行典型带动培养制度,对市电业总公司、天润曲轴等示范单位进行重点培养,通过以点带面,促进内审工作整体规范提高。

三是强化队伍建设。积极争取市领导的支持,成立了内审指导办公室,编制5人,负责全市内审工作的指导和管理。加强对镇村内审业务的指导和管理,将11个乡镇、3个街道办事处、3个管委会的内审机构,纳入内审指导办管理范围,彻底消除了镇村内审业务监督盲点。集中力量重点发展威力工具、天润曲轴等20个大型民营企业会员单位,内审会员单位组织结构进一步优化,截至目前,全市共发展内审会员单位136个,基本做到了有财政资金运行的地方就有审计监督,形成了机关事业型、镇村审计型、民营企业型会员单位三足鼎立,齐头并进、竞相发展的新格局。

四是强化业务指导。根据内审人员需求,每年定期对内审机构负责人及骨干进行培训,2013年组织100多人次参加全省内审资格证培训班。召开不同行业的小规模内审工作交流会,推广其做法和经验,有计划地培植了至能代表业界前沿水平的效益审计、投资审计、计算机辅助审计等方面的典型,以点带面推动全市内审工作开展。鼓励内审人员参加CIA考试,局长、内审协会会长率先报考,今年全市共有53名报考,创历史至好水平。创办《内审之家》、组织开展“单位领导谈内部审计”活动,在门户网站开设《内审园地》的交流平台,开设“文登内审公共信箱”,实现了对审计过程实时指导,为会员单位搭建交流互动的渠道,促进了内审工作的跳跃式发展。

五是强化工作转型。围绕“服务于部门(企业)目标实现”深化提升工作成果,引导内审单位建立健全审计结果运用机制,更好地把握管理效益审计重点,努力克服工程结算审计难点,创新镇村审计工作亮点。实行审计力量联动,将审计系统、内部审计机构和社会中介组织的行家里手,纳入“全市审计人才库”管理,在日常审计工作中,吸收部分内审人员参加审计机关统一组织的部分审计项目,有效解决审计任务重和审计力量不足的矛盾,同时提高内审人员业务能力。实行审计活动联动,在全市行政执法收费大检查专项活动中,联合有行政收费权单位的内审人员共同参与,通过交互审查,查不足、比规范,取长补短,收到了一次审计规范整改一片的功效。

实行审计服务联动,根据个别大型企业的需求,审计局整合骨干力量,选择重点企业进行了一次全面审计,规范企业的经济活动,健全企业管理制度,带动全市经济的快速健康发展。

实行审计整改联动,配合一年一度的本级预算执行审计,组织基层单位进行一次自查整改活动,要求各会员单位对照审计查处的问题,看审计决定落实了没有,看制度漏洞弥补了没有;对照年度全市审计工作重点,看本部门哪些问题需要及时整改,从而又进一步有效解决屡审屡犯问题。通过审计资源联动共享,限度地发挥内部审计第一道防线的免疫功能,更好的服务全市经济社会的科学发展。

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