CIA《内部审计基础》知识点：确认和咨询服务

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内部审计业务随着社会经济的发展，已被扩展为两大类业务：确认服务和咨询服务。这是一种极为重要的分类，它使内部审计师着重关注客户的特定需要并增强他们为本组织增加价值的能力。近些年，内部审计职业的变化都是以满足利益相关者期望，为组织增加价值的重要性所驱使。

确认服务主要是满足审计委员会和其他高级管理人员的要求，咨询服务则是为响应组织中某些管理人员或某主管的具体要求。

由于内部审计的技能及客观性在满足组织需要中得到很好的发挥，咨询或顾问服务也得到不断发展。通过提供确认责任之外的服务，使内部审计能够更有效地增加组织价值和改进组织运营。

《标准》对两大类业务定义为：

·确认服务—为独立评估组织的治理、风险管理和控制过程而对证据进行的客观检查。

·咨询服务—指提供咨询建议及相关的客户服务活动，其性质和范围需与客户协商确定，目的是在内部审计师不承担管理职责的前提下，为组织增加价值并改进组织的治理、风险管理和控制的过程。

正确理解确认服务和咨询服务可以帮助审计师适当地运用《标准》，确认服务强调独立评价，咨询服务的性质和范围是与客户协商确定的，这是两者的基本区别。

确认服务的性质

确认服务是指内部审计师对机构、业务、流程、系统或其他对象进行客观评价，以提供独立意见或结论。提供确认服务的性质和范围由内部审计师确定。一般而言，确认服务涉及三方：

（1）与接受确认服务的机构、业务、部门、流程或其他对象存在直接关系的个人或机构，即被审计单位或个人；

（2）开展确认服务的个人或机构，即内部审计师；

（3）应用确认服务的个人或机构，即用户。

向组织提供的确认服务的性质必须在内部审计章程中明确规定。如果内部审计部门向组织外部的有关方面提供确认服务，则此类确认服务的性质也必须在内部审计章程中确定。

咨询服务的性质

咨询服务本质上是一种顾问服务，一般应客户的具体要求而开展。咨询服务的性质和范围需与客户协商确定。顾问、建议、推动、培训等均属于咨询服务。

咨询服务一般涉及两方：

（1）提供咨询建议的个人或机构，即内部审计师；

（2）寻求并接受咨询服务的个人或机构，即客户。在开展咨询服务时，内部审计师应保持客观性，不承担管理责任。

咨询服务的性质必须在内部审计章程中确定。只有审计章程中明确了作用和责任，内部审计师才能采取行动。

许多咨询服务是审计客户提出的特殊要求，目的是帮助检查由于组织变化、新技术应用等而需要强化的现行程序。许多其他要求是由于组织提供新产品或新服务而提出的，内部审计可以针对这些计划活动和程序提供一些客观建议。实施咨询服务的审计师在不损害客观性的情况下，可以更了解组织程序。

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