至高检驻证监会检察室设立 释放“零容忍”明确信号

“零容忍”严打资本市场违法违规再出重大务实举措。最高人民检察院驻中国证券监督管理委员会检察室（下称“驻会检察室”）18日正式揭牌成立。下一步，证监会还将与最高检、最高法、公安部等密切协同，加快健全证券执法司法体制机制，加大对重大违法案件的查处惩治力度。

设立驻会检察室，是最高检与证监会合力落实中办、国办《关于依法从严打击证券违法活动的意见》（下称《意见》）的部署，依法严打证券违法活动的重要举措，释放了对资本市场违法犯罪行为“零容忍”的明确信号，对于进一步健全资本市场司法体制机制，提升证券司法专业化水平、保障资本市场高质量发展具有重要意义。

最高人民检察院检察长张军、中国证监会主席易会满共同为驻会检察室揭牌，并在揭牌仪式上致辞。

张军指出，社会主义市场经济是法治经济。设立驻会检察室，是最高检与证监会合力落实《意见》“探索在中国证监会建立派驻检察的工作机制”要求，完善证券案件检察体制机制，促进资本市场法治化建设的开拓之举，也是落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，充分发挥检察职能作用，对各类市场主体予以同等司法保护的务实举措，有利于促推依法从严监管，促进夯实资本市场法治基石。

张军表示，驻会检察室有与监管、金融专业人员沟通的便利，有利于充分发挥“驻”的优势，紧密结合监督办案，协助把脉分析公司治理、行业管理等方面的倾向性问题和管理漏洞，通过制发检察建议、及时发布典型案例等溯源治理举措，促进“办理一案、治理一片”，把标本兼治的工作做深做实做细。

他说，目前最高检正在深入推进涉案企业合规改革试点，在落实“少捕慎诉慎押”刑事政策的同时，督促涉案企业作出合规承诺并积极整改，促进涉案企业合规守法经营。涉案企业合规改革试点同样适用于资本市场。最高检将在派驻工作中积极与执法司法、行业监管各方携手推动涉案上市公司等企业合规经营、监管，做到真严管、真厚爱。

张军特别强调，要进一步加强驻会检察室自身建设，提升政治、业务和职业道德素质，以自身高质量履职服务资本市场高质量发展。

易会满表示，设立驻会检察室，有利于推动全面提升资本市场执法司法水平，有利于实现行政执法与刑事司法高效衔接、增强打击证券违法犯罪的合力，有利于加强证券执法司法队伍专业化建设，意义重大，影响深远。

易会满指出，当前，资本市场正迈入高质量发展的新阶段，证监会将加强与最高检的工作协同，健全市场法治和基础制度建设，完善资本市场执法司法体系，不断推进资本市场治理体系和治理能力现代化，共同维护好“三公”市场秩序，保护投资者合法权益。

他说，下一步，证监会将与最高检以及最高人民法院、公安部等保持密切协同，积极推进依法从严打击证券违法活动各项工作，加快健全证券执法司法体制机制，加大对重大违法案件的查处惩治力度，推动形成崇法守信的良好市场生态，为建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场提供更加坚实的法治保障。