政策面再提市场主体，此次聚焦东北地区。8月23日召开的国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组会议（以下简称“会议”）明确，“围绕优化营商环境深化‘放管服’改革，更大激发市场主体活力，落实减税降费等政策，‘放水养鱼’，培育壮大市场主体”。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，作为我国重要的工业和农业基地，东北地区的战略地位十分重要。上述会议研究部署“十四五”时期东北全面振兴工作，将为东北地区发展带来新的政策利好；“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确，推动东北振兴取得新突破。而着力优化营商环境被列为其中一项工作要求，这将为市场主体提供更优越的投资环境和市场环境，使其能更好地经营下去。
市场主体数据方面同样“给力”。据天眼查App数据显示，截至8月25日《证券日报》记者发稿，今年以来，东北三省新设市场主体数量为103.82万家，较去年同期的77.31万家增加26.51万家。新设企业注册资本主要集中在0-100万元，占比为87.87%；有2.26%的企业注册资本超过1000万元。
在上述103.82万家新设企业中，从地域分布来看，辽宁省的新设企业数量排名榜首，为40.59万家，占比39%；吉林省次之，新设企业数量为34.24万家，占比33%；黑龙江省第三，新设企业数量为28.91万家，占比28%。
政策面对东北地区农业的支持也从东北三省新设企业身上得到论证。上述会议指出，“要加快东北地区产业结构优化升级。加大对农业的支持，把国家粮食基地建设与新型城镇化结合起来，大力发展现代农业”。从新设企业所属行业来看，排名前三的行业依次为批发和零售，住宿和餐饮和农、林、牧、渔，占比分别为45.13%、11.57%、10.11%。与今年以来全国新设企业数量排名前三的行业（依次分别为批发和零售、租赁和商务服务、住宿和餐饮）相比，东北地区特点鲜明。
此外，就企业类型而言，个体工商户是东北三省新设企业中的“大户”，数量高达77.8万。于今年4月底，在辽宁省葫芦岛市东戴河地区新开了一家“半田民宿”的王先生，便是个体户大军中的一员。他告诉《证券日报》记者，“民宿店拥有逾20个房间，开门营业近4个月的时间里，正好遇上‘五一’‘端午’两个节假日，总体营收符合预期。其中，旺季每日入住率超90%，淡季则为60%左右；旺季每月营收超15万元，淡季则接近7万元。”
不过，由于近期部分地区疫情反弹，导致客流量急速下降，王先生的民宿店生意有些惨淡，但政策面对东北全面振兴的支持，又让他始终保有希望。同时，为了推动事业“多点开花”，王先生已着手搭建乡村民宿托管服务平台，主要为乡村民宿的经营者提供预订以及后台管理和标准化服务，预计9月初将上线相关小程序。
王先生坦言对未来政策有较多期许，“希望政府能给予小微企业和新兴行业企业多一些政策帮扶，如税收减免等；同时还可建立创业基金，助力创业者拓展业务、发展壮大。”
与对政策充满期许的新设小微企业相比，已经登陆科创板并借力资本市场稳步发展的东北地区某上市公司则表示，“稳准实”的政策让公司获得感十足。该上市公司证券部相关负责人告诉《证券日报》记者，“明显感受到政府持续优化营商环境，给企业发展提供多方面支持。”
值得一提的是，上述会议明确，“吸引更多企业和人才在东北发展”。刘向东认为，“十四五”时期，东北地区应研究更具吸引力的措施吸引投资者、企业家和人才集聚，采取更有力的措施支持和爱护本地和外来企业成长，这就需要在着力优化营商环境，营造高效便利的政务环境、公平公正的法治环境、利企惠企的市场环境等方面下功夫；需要在支持民营经济高质量发展，培育壮大市场主体方面下功夫；需要加快传统产业技术改造和传统升级，积极培育现代化经济新体系方面下功夫；需要在推进农业现代化，做好粮食安全方面下功夫；需要发挥沿边沿海的优势，着力在开放创新方面下功夫。相关企业则应积极抓住东北振兴取得新突破的政策机遇，积极探寻降本增效的办法，开拓更多的市场新机，在服务东北全面振兴中获得更大发展。
南开大学金融发展研究院院长田利辉对《证券日报》记者表示，“十四五”期间，政策面不仅要鼓励创业，而且要鼓励创新。市场主体只有找到了自身的比较优势，才能实现长足发展；同时还应积极了解政策，抢抓政策红利，在东北掀起创新创业、百舸争流的新局面。
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