关于税务审计（Tax audit）的学理认识（一）

税务局对政府和社会负有管理好税收的责任，力求使每个税收义务人缴纳正确的税收。税务调查（enquiry）或税务审计是由税务局发起的针对纳税人税收事务的一种检查，目的是搞清楚纳税人是否依法履行了纳税人的法定义务，包括：

——纳税人是否申报了纳税人已经发生的所有应税收入；

——纳税人是否对于纳税人已经申报的税收扣除和税收抵减享有法定权利。

在实施税务审计活动中，税务机关不推定纳税人都可能违法的。税务机关认为纳税人是努力诚实地处理纳税人的税收事务。

税务机关实施的税收调查或审计根据复杂程度不同而有所变化。有时，税务机关只是一个电话或一封信函，要求纳税人提供进一步的信息或对纳税人的主张做进一步确认。在有些案子里，税务机关官员会访问纳税人。有些案子，纳税人会被要求带来纳税人的所有记录协助检查。

税务机关有时决定更加认真审核相似的申报表，或者从同一产业内的其它申报。税务机关可能要求纳税人提供纳税人据以完成申报的记录或文件。税务审计有时是在纳税人不知情的情况下开展。税务机关从其他来源取得一些信息。例如，银行被要求提供每个账户支付利息的具体情况。使用这种信息，这是一种简单的审计。

如果税务机关查出纳税人申报有漏报，就会向纳税人发出一封信函。如果，纳税人同意税务机关认定的数额，纳税人不必做什么，税务机关将向当事人发出修正税收评定通知书，告知纳税人你需要支付多少税收。这个通知还包括利息、罚金。如果纳税人不同意税务机关做出的认定，这个信函还告诉纳税人你要怎么做。