2014注评考试《经济法》预习：耕地保护制度
原创
2013-10-21
普通
第六章
知识点二：耕地保护制度
（一）实行占用耕地补偿制度
（二）建立基本农田保护制度
| 列入基本农田保护区的耕地 | （1）经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地； （2）有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田； （3）蔬菜生产基地； （4）农业科研、教学试验田； （5）国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地。 |
| 要求 | 各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的80%以上 |
| 定界 | 基本农田保护区以乡（镇）为单位进行划区定界 |
| 限制 | （1）可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地 （2）禁止占用耕地建窑、建坟或擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等 （3）禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼 |
（三）禁止闲置、荒芜耕地
1.已经办理审批手续的非农业建设用耕地：
（1）一年内不用又可以耕种和收获的，应由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；
（2）一年以上未动工建设的，应按省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；
（3）连续两年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的使用权；该幅土地原为农村集体所有的，应交由原农村集体经济组织恢复耕种。
2.承包经营耕地连续两年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。
（四）鼓励开发未利用的土地
1.适宜开发为农业用地的，应当优先开发成农用地。
2.开垦未利用的土地，必须经过科学论证和评估，在土地利用总体规划规定的可开垦的区域内，经批准后进行。
3.开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。
