中级经济师邮电专业：实施有效电信管制的一般原则

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实施有效电信管制的一般原则：

（1）透明性原则。在决策之前，管制机构应当让所有与决策有关的各方表达自己的意见，通过考虑不同的因素做出更为全面的决策，有助于提高决策过程的透明度。

（2）管制机构的独立性。管制机构应当避免存有偏见，也应当避免被他人认为存有偏见，尽管菅制机构很难实现完全独立，但应尽可能避免对与其本身有利益关系的事项做出决定，这一原则可以提高管制程序的客观性和可信度。

（3）竞争体系建立之后减少管制和十预。在竞争市场应当尽量减少管制，管制的程度应当同市场发展的程度，特别是竞争发展的程度相适应，随着竞争体系的建立和完善逐步减少管制。

（4）协调地区和国际管制标准。电信市场正日趋国际化和区域化，对于那些希望能保持本国电信市场竞争力的管制机构来说，应当密切注意国际电信菅制的发展趋势，从而能够较早地采取先进的管制措施促进本国市场竞争和提高效率。

（5）建立高效运作体系。管制机构可以借助信息手段提高效率、降低成本，能够选择正确策路、有效完成任务的执行体系是实现良好管制的必要条件。

（6）注重可操作性。这一原则对发展中国家尤为重要，发展中国家通常缺乏资源，并且受到种种其他限制，这都对管制造成不利影响，因此，发展中国家和经济转塑国家的电信管制通常需要操作性更强的方法。

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