2016年中级经济师财政税收备考资料：部门支出预算内容

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部门支出预算内容

我国政府预算支出的项目较多，按支出的管理要求划分，可分为基本支出预算和项目支出预算。

（1）基本支出预算。基本支出预算是为保障机构正常运转、完成日常工作任务所必需的开支而编制的预算，其内容包括人员经费和日常公用经费，是部门支出预算的主要组成部分。

基本支出预算的编制原则：

①综合预算的原则。要将当年财政拨款和以前年度结转结余资金、其他资金，包括单位财政补助收人、非税收人和其他收人等统筹考虑、合理安排。

②优先保障的原则。要根据财力可能，结合单位的行政事业工作任务需要，合理安排各项资金。首先保障基本支出的合理需要，然后安排各项事业发展所需的项目支出。

③定员定额管理的原则。基本支出预算实行以定员定额为主的管理方式，同时结合部门资产情况，通过建立实物费用定额标准，实现资产管理与定额管理相结合。

（2）项目支出预算。项目支出预算是单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。包括基本建设、有关事业发展专项计划、专项业务费、大型修缓、大型购置、大型会议等项目支出。

项目支出预算的编制原则：

①综合预算的原则。项目支出预算要统筹考虑预算内外资金、当年财政拨款和以前年度结转结余资金进行安排。

②科学论证、合理排序的原则。申报的项目应当进行充分的可行性论证和严格审核，分轻重缓急并进行合理排序后，视当年财力情况择优进行安排。项目支出预算的编制方法是零基预算。

③追踪问效的原则。财政部门和各部门对财政损算资金安排项目的执行过程实施追踪问效，并对项目完成结果进行绩效评价。

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