2016中级经济师财政税收备考：政府预算原则

政府预算原则

预算的原则是国家选择预算形式和体系的指导思想，是一国顾算立法、编制及执行所必须遵循的。政府的预算原则主要包括：

（一）公开性

公开性是指各级政府预算及决算不仅要经过各级权力机关审批，还须向社会公众全面公开。预算属于公开性的法律文件。

（二）可靠性

每一项收支项目的数字指标，必须运用科学的计算方法，依据充分，数据确实，不得假定、估算，更不能任意编造，并且对各项收支的性质必须明确地区分。

（三）完整性

一切财政收支都要在政府损算中反映。

（四）统一性

统一性要求预算收支按照统一的程序来编制，任何单位的收支都要以总额列入预算，不应当只列入收支相抵后的净额。统一性的原则实际上就是要求各级政府都只能编制一个统一的预算，不要以临时预算或特种基金的形式另外编制预算。

（五）年度性

年度性是指经立法机关审批的政府预算的编制、执行、决算这一完整的工作程序是周期性进行的，通常为一年。预算年度有历年制和跨年制两种形式：历年制是按公历计，即每年的1月1日起至12月31日止，如我国及法国等国的预算年度均采用历年制；跨年制是指一个预算年度跨越两个日历年度，主要考虑与本国立法机构的会期、预算收入与工农业经济的季节相关性，以及宗教和习俗等因素，如英国、日本、印度等国家将预算年度定为本年的4月1日至次年的3月31日，美国则将预算年度定为本年的10月1日至次年的9月30日。 

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