2016中级经济师财政税收知识点：制定税收原则的依据

制定税收原则的依据

1.政府公共职能

税收原则是税收目的实现的保证，而税收的首要和基本目的是为满足社会公共需要。因此税收原则的制定应主要围绕满足社会公共需要进行，而这正是政府的公共职能所指的范畴。再从另一个角度来看，政府职能实现的最重要的因素之一是财力的保证，为政府职能的执行提供服务。这样，税收制度、政策的确立及执行都应该以实现政府职能为准则，即税收原则的制定应依据政府的公共职能。

2.社会生产力水平

生产力水平与税收之间是一种作用与反作用的关系，一个国家的生产力状况决定其税收的规模、结构、发展趋势等，但税收反过来也能从许多方面影响经济的发展。由于这种双重关系的存在，税收制度的建立，或者再往前推，税收原则的确定必须依据国家的经济状况，否则可能造成国家狂税脱离其客观经济水平。

3.社会生产关系状况

社会生产关系的状况不同，进行税收分配的原则也不尽相同。社会生产关系的状况同样是制定税收原则的重要依据，它与政府公共管理的费用应力求节省。此外，还包括纳税人因纳税而产生的直接或间接费用也应力求最少。

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