中级经济师公路专业备考知识点：城市公共交通的特点

中级经济师公路专业备考知识点：城市公共交通的特点

【试题】城市公共交通既为城市产业部门服务，又为城市居民生活服务，体现了城市公共交通具有（）

A.服务专业性

B.效益直接性

C.服务两重性

D.经营管理多样性

【答案】C

【解析】本题考查城市公共交通的特点。城市公共交通没有选择地为城市中的各个部门提供服务，这就使得它的服务具有两重性，既为城市的产业部门服务，又为城市居民的生活服务，而且这两种服务很难截然分开。参见教材P185.

知识点：城市公共交通的特点

城市公共交通的性质，决定了公共交通的特点，其特点可以概括为以下几点。

（1）服务的公共性与两重性。城市公共交通不是为个别人、个别单位、个别家庭服务'而是为整个城市提供的社会化服务，即为城市社会的生产和再生产提供最一般的物质条件，这种为整个城市服务的独立的产业部门，使它的服务具有公共性。城市公共交通没有选择地为城市中的各个部门提供服务，这就使得它的服务具有两重性，既为城市的产业部门服务，又为城市居民的生活服务，而且两种服务很难截然分开。

（2）效益的间接性和综合性。城市公共交通设施投资的效益和经营成果，不是表现为自身投资回收期的长短或经营时获得利润的多少，而是因为它为城市各生产部门提供了交通服务，从而提高了这些部门的经济效益，所以它的经济效益是间接的。城市公共交通为城市提供的效益表现为综合性，即不仅提高了部门的经济效益，同时还提高了整个城市的社会效益和环境效益。

（3）基本建设的超前性和能力形成的协同性。由于城市公共交通等基础设施，具有投资数量多、建设规模大等特点，这就决定了城市公共交通设施建设必须与其他項目的建设同时形成生产能力，这样才能确保投资的经济性。城市公共交通等基础设施建设又必须是超前的，因为这些设施的供给能力往往是一次形成的，否则就会形成浪费。城市公共交通建设，无论是在质量上还是数量上、是在空间上还是时间上都必须与城市建设保持一定的比例和协调关系。

（4）经营管理的多样性和一定程度的垄断性。城市公共交通的社会服务性，决定了它只能在“保本、微利”的基础上进行经菅和菅理，这些基础设施的价值补偿有的是靠市场，有的是靠财政补贴，有的是靠市场和财政共同补偿。为了保持公共交通服务的稳定性以及本身的运行特点，城市公共交通的经菅必须具有一定程度的垄断性，否则要么造成浪费，要么造成供给不足。

（5）时间性要求和社会关联性强。人们乘坐公共交通车辆作为出行代步的工具，其目的是为了节约时间。因为现代交通的方便程度，不是以距离长短判断的，时间的节省包含了社会劳动的节省和人的精力的节省，公共交通为乘客节省时间，这是对社会和直接乘坐的乘客在精力上和经济上的一种贡献，越是现代化的公共交通，其首要的优越性就是速度快，因而付给他的交换价值也就越高。因此，时间性就成了各种交通运输业（当然包括公共交通）共有的、主要的服务质量标准之一。

城市公共交通与社会存在着广泛的联系，首先是使用的普遍性与社会性，无论什么人，无论何种出行目的，公共交通都有限高的使用率。公共交通的社会性还反映在客流量的大小，取决于社会的诸多因素，影响城市居民乘车流动强度的因素有：城市的性规模大小，城市用地面积和形状，城市功能分区和其分布情况，居民出行距离远近，居民的经济生活水平以及公共交通本身的发达程度等。

（6）城市公共交通具有准公费服务特性。准公费服务，是介于纯自费与纯公费之间的服务方式。公共交通既有以适当的价格提供服务的必要性，又由于这种服务具有广泛的公益性，使其价格不能完全由价值规律来确定，并且绝大多数是价格低于价值。所以，政府不仅要对公共交通进行必要的投资，而且还要对价格与价值之差进行适当的补贴，即使要调整票价，也只能执行“保本、微利”的原则。