2016中级经济师金融专业备考知识点：我国的国际储备及其管理

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【试题】近年来，我国外汇储备管理中采取了允许和鼓励民间资本持有外汇、鼓励企业“走出去”等措施，这类措施直接有助于缓解我国外汇储备（ ）状况。

A.货币结构不合理

B.资产结构不合理

C.总量过多

D.管理模式不科学

【答案】C

【解析】本题考查我国的国际储备及其管理。针对外汇储备总量过多，增长过快，而造成此种状况的原因是国际收支“双顺差”，因此，我国采取了针对国际收支顺差的调节措施，这对遏制外汇储备的过快增长起到了积极的作用。同时，我国逐步采取了藏汇于民的政策，允许和鼓励民间持有外汇，消散具有官方性质的外汇储备。参见教材P248.

【知识点扩展】

我国的国际储备及其管理

我国是国际货币基金组织的成员国，因此，我国的国际储备由黄金储备、外汇储备、在基金组织的储备头寸和特别提款权四部分组成。

我国的国际储备的鲜明特征是总量增长迅速，结构变化显著。在国际储备总量的增长上，黄金储备曾在2001年和2003年做过兩次调整，分别从394吨调整到500吨和600吨；2009年4月底达到1054.1吨，此后没有新的增长数据。外汇储备则快速增长，在1979-1992年间，我国的外汇储备由国家外汇库存和中国银行外汇结汇构成，为了与国际货币基金关于外汇储备的规定保持一致，从1993年起将外汇储备的统计口径改为仅指国家外汇库存，当时只有210多亿美元，但此后逐年快速增长，2000年年底超过1600亿美元，2006年年底突破1万亿美元，2010年年底达到2.85万亿美元；2011年3月底超过3万亿美元，达到3.O4万亿美元；2013年年底达到3.82万亿美元。由于在基金组织的储备头寸和特别提款权的数额是由基金坦织给定的，因此基本没有变化。在国际储备结构的变化上，我国的外汇储备占比由20世纪90年代初的不到80%，到2008年以来达到95%以上；黄金储备占比明显下降；在基金组织的储备头寸与特别提款权占比已经微不足道。

我国国际储备的迅速增长成为国内外关注的焦点，焦点的核心是外汇储备的总量是否过多，外汇储备的货币结构和资产结构是否合理。主流观点认为，我国的外汇储备总量无疑已过多，负面影响已经显现；外汇储备的货币结构不合理，美元储备占比过高，因美元贬值使外汇储备价值不断缩水；外汇储备的资产结构不合理，美元国债占比过高。

在实践中，我国已经采取了对国际储备进行积极管理的措施。针对外汇储备总量过多，增长过快，而造成此种状况的原因是国际收支“双顺差”，因此，我国采取了针对国际收支顺差的调节措施，这对遏制外汇储备的过快增长起到了积极的作用。同时，我国逐步采取了藏汇于民的政策，允许和鼓励民间持有外汇，消散具有官方性质的外汇储备。针对外汇储备结构不合理，采取了尽量使外汇储备货币多元化的策略，在不致引起国际外汇市场大幅震荡的情况下合理增加非美元货币的储备；在外汇储备的资产组合上采取了更为积极的管理策略，在追求外汇储备资产安全性和流动性的同时，更为积极地进行盈利性更高的国内外股权类投资配置。在外汇储备管理模式和机制上，引进和构建了积极的外汇储备管理模式和机制，先后成立了中央汇金公司和具有主权财富基金性质的中国投资公司。这些举措正在发挥作用，并将对我国未来国际储备的总量更加适度、结构更加优化产生积极而深远的影响。