中级经济师财政税收专业常考知识点：税收收入划分的原则

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【试题】以税收负担的分配是否公平为标准划分中央与地方收入的原则是（ ）。

A.效率原则

B.适应原则

C.恰当原则

D.经济利益原则

【答案】C

【解析】本题考查政府间收入的划分。恰当原则以税收负担的分配是否公平为标准来划分中央与地方收入。参见教材P261.

【知识点扩展】

税收收入划分的原则

（1）效率原则。该原则以征税效率的高低作为标准来划分中央和地方收入。宜于中央集中征收的归人中央收人，相反，则划为地方收人。如土地税或财产税，由于地方税务人员比较了解当地情况，由地方政府征收这些税就比较方便且有效率，因此，土地税或财产税一般划为地方税。

（2）适应原则。该原则是以税基的宽窄为标准来划分中央与地方收人。税基宽的税种归中央政府，税基狭窄的税种归地方政府。例如增值税，税基广泛，就应属于中央税；房产税因为其税基存在于房屋所在区域，较为狭窄，所以应为地方税。

（3）恰当原则a该原则以税收负担的分配是否公平作为标准来划分中央与地方收人。税种归哪一级政府，要看哪一级政府更能保证税收负担的公平分配。例如，所得税是为了使全国居民公平负担税收而设立的，这种税如由地方政府来征收，就难以达到上述目标，所以，所得税划归中央政府，才符合恰当原则。

（4）经济利益原则。该原则以增进经济利益为标准来划分中央与地方收人。税收究竞归属哪级政府，应以便利经济发展，不减少经济利益为标准。如增值税、消费税划归中央，可以使货物在全国范围内畅通无阻，有利于组织生产。反之，如果将其归于地方政府，则同一货物每到一地，均要征一次税，致使成本增加，不利于全国统一大市场的形成和经济发展。