2015中级经济基础知识：政府预算的含义

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政府预算的含义

政府预算，是具有法律规定和制度保证的、经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。其具体含义包括：

从技术方面看，政府预算包括两层含义：①在形式上，政府预算是政府的财政收支计划，以预算平衡表的形式体现，预算表反映了政府资金的来源和流向，体现了政府的年度工作重点和方向。由于政府的各项工作都离不开资金支持，因此，从一定意义上讲，政府预算又可以说是政府的工作计划。②在内容上，政府预算是政府对财政收支的计划安排，反映可供政府集中支配的财政资金数量的多少，是财政部门按法定程序管理财政资金的活动。政府预算的编制反映政府对财政收支的计划安排；预算的执行是财政收支的筹措和使用的过程；决算是政府预算执行的总结。通过政府预算，可以使人们清楚地了解政府的财政活动，看出政府在一个财政年度内的收支状况。因此，政府预算是政府理财的主导环节和基本环节。

从政治方面看，政府预算是重大的政治行为。①政府预算指标背后反映的是政府在做什么和不做什么之间做出的选择；②政府预算反映了支出上的优先权；③政府预算反映了政府准备购买的具体公共物品和服务及其成本。

从本质方面看，政府预算是国家和政府意志的体现。政府预算需要经过国家权力机关的审查和批准才能生效，是一个重要的法律性文件（属于年度立法）政府预算从编制、审查批准、执行、调整和决算，都要依照法律规定进行。