2015中级财政税收知识点：政府活动扩张法则

2015年中级经济师考试时间：11月7日，2015年经济师备考已经拉开帷幕，网校整理了经济师考试中级财政税收专业预习资料，供大家预习参考，祝大家梦想成真！

瓦格纳的“政府活动扩张法则”

瓦格纳是一位19世纪的德国经济学家，他对19世纪的许多欧洲国家再加上日本和美国的公共部门支出的增长情况作了考察，他认为现代工业的发展会引起社会进步的要求，社会进步必然导致国家活动的增长，由此发现了“政府职能不断扩大以及政府活动持续增加的规律”并将其命名为“政府活动扩张法则”其基本内容是：

（1）一方面，随着社会的发展，要求不断维护社会秩序，建立健全并不断完善各种法律规章制度，以保证市场经济机制发挥作用所必需的社会“环境条件”；另一方面，在经济工业化和随之而来的管理集中化、劳动力专门化的条件下，经济结构以及当事人之间的关系越来越趋于复杂化，所有这些都有赖于公共部门活动的加强。

（2）政府提供的公共物品和劳务的范围越来越大了，诸如交通、银行、教育、IE生等项目，通常具有一种天然垄断的属性，且投资数额大，外部效应显著。如果交由私人部门经营，则很容易因私人垄断而导致社会的不安定，所以，政府介入这些项目，将这些物品或劳务的提供纳入其职能范围，是一种必然的事情。随着社会实际收入的上升，对于这些项目的公共支出将会超过国民生产总值的上升幅度。

据此，瓦格纳得出结论，政府活动不断扩张所带来的公共支出不断增长，是社会经济发展的一个客观规律。