中级经济师《财政税收》必备知识点（29）：财政政策
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知识点29：财政政策的含义、主体、目标
1.财政政策调节国民经济运行的特点
（1）直接性
（2）强制性：财政政策一般是通过立法形式制定和颁布实施的，具有法律效力，一旦制定，各单位和个人都必须执行，否则就要受到法律的制裁。
2.在市场经济条件下财政功能的正常发挥，主要取决于财政政策的适当运用。如果财政政策运用得恰当，就可以促进经济的持续、稳定、协调发展，反之，如果财政政策运用不当，也会引起经济的失衡和波动。
3.财政政策就国家宏观经济调控的重要杠杆。
4.财政政策作为政府的经济管理手段，其功能有：
（1）导向功能：
直接导向：加速折旧的税收政策，可以大大提高企业对设备投资的欲望，加速固定资产的更新改造。
间接导向：对某些行业实行低税政策，能够促进这一行业的生产发展，同时还会影响其他行业的投资选择，并进一步影响消费者的消费选择。
（2）协调功能
（3）控制功能
（4）稳定功能。
5.财政政策的主体：只能是各级政府，主要是中央政府。
6.目标
（1）经济适度增长
（2）物价基本稳定：物价总水平的基本稳定，即物价水平在短期内没有显著或急剧的波动，不是要求物价固定不动，而是应把物价总水平控制在社会经济稳定发展可以容纳的限度内。
（3）收入分配公平
（4）充分就业——政府进行宏观调控的首要目标
（5）国际收支平衡：经常项目、资本项目、遗漏与误差三个项目的总的收支对比状况。
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