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知识点24：我国政府预算编制模式
全口径预算体系：一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。
1.一般公共预算
对于行政事业性资产，由于主要由财政拨款形成，不追逐市场利润，因此一般适宜采取由相应的公共行政机构管理的体制，纳入一般公共预算的范畴。
2.国有资本经营预算
（1）目前企业上缴国有资本经营预算的利润比例是按行业差异化的。
（2）以收定支，不列赤字。
（3）收入包括：国有独资企业按规定上缴国家的利润；国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股利、股息；企业国有产权（含国有股份）转让收入；国有独资企业清算收入（扣除清算费用），以及国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的公司清算收入（扣除清算费用）；其他收入。
3.社会保险基金预算
（1）编制模式
1）基金预算
缺点：政府有可能失去对社会保障事业的控制，使其成为独立性很大的单纯的社会福利事业。
2）政府公共预算（英国、瑞典）
3）一揽子社会保障预算
4）政府公共预算下的二级预算
（2）我国的社会保险基金预算
1）我国国务院决定2010年起试行社会保险基金预算，待条件成熟后，再逐步推行社会保障预算。
2）社会保险基金预算按统筹层次及社会保险项目分别编制。
3）在预算体系中，社会保险基金预算单独编报，并与一般公共预算有机衔接。社会保险基金不能用于平衡一般公共预算，一般公共预算可补助社会保险基金。
4）社会保险基金预算按险种分别编制，目前主要包括基本养老保险基金、失业保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金及财政补贴等预算内容。
【注意】不包括社会福利与救济。
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