中级经济师《财政税收》精选知识点：政府预算的含义、基本特征

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【知识点】政府预算的含义、基本特征

1.含义

（1）形式：预算以政府财政收支计划的形式存在。

政府预算的典型形式是年度预算。

（2）性质：经立法机关审批的预算是具有法律效力的文件。

（3）内容：政府预算反映公共资源的分配和政府职能范围。

（4）作用：是政府调控经济和社会发展的重要手段。

主要表现为逆周期调节：

1）通过预算收支规模的变动，调节社会总供给与总需求的平衡。

总需求＞总供给：盈余政策，紧缩支出、增加税收。

总需求＜总供给：赤字政策，扩大支出、减少税收。

总需求＝总供给：中性政策，收支平衡。

2）通过调整政府预算支出结构，调节国民经济和社会发展中的各种比例关系结构。

3）公平社会分配。

2.基本特征

（1）法律性

与封建专制的预算相比，现代预算的鲜明特征是它的法律性。

（2）预测性

国际上常用的技术手段包括：专家预测法、趋势预测法、决定因子预测法、计量预测法。

（3）集中性

（4）综合性

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