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中级经济师《建筑与房地产》精选知识点:施工招标方式

来源: 正保会计网校 2021-04-14
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【知识点】施工招标方式

根据《招标投标法》,工程施工招标有公开招标和邀请招标两种方式。

1.公开招标

公开招标又称无限竞争性招标。

公开招标的优点是,招标人可在较广范围内选择承包商,投标竞争激烈,择优率更高,有利于招标人将工程项目交予可靠承包商实施,并获得有竞争性的商业报价,同时也可在较大程度上避免招标过程中的贿标行为。因此,国际上政府采购通常采用这种方式。

公开招标的缺点是,准备招标、对投标申请者进行资格预审和评标工作量大,招标时间长、费用高。同时,参加竞争的投标者越多,中标机会就越小;投标风险越大,损失的费用也就越多,而这种费用的损失必然会反映在标价中,最终会由招标人承担,因此,这种方式在有些国家较少被采用。

2.邀请招标

邀请招标也称有限竞争性招标。

采用邀请招标方式时,邀请对象应以5〜10家为宜,不应少于3家。与公开招标相比,邀请招标的优点是不发布招标公告,不进行资格预审,简化了招标程序,因而可节约招标费用、缩短招标时间。而且由于招标人比较了解投标人以往的业绩和履约能力,从而可减少合同履行过程中承包商违约的风险。对于采购标的较小的工程项目,采用邀请招标方式比较有利。此外,有些工程项目的专业性强,有资格承接的潜在投标人较少或者需要在短时间内完成任务等,不宜采用公开招标方式的,也应采用邀请招标方式。值得注意的是,尽管邀请招标不进行资格预审,但为了体现公平竞争和便于招标人对各投标人的综合能力进行比较,仍要求投标人按招标文件有关要求,在投标文件中提供有关资格审查资料,在评标时以资格后审的形式作为评审内容之一。

邀请招标的缺点是,由于投标竞争的激烈程度较差,有可能会提高中标合同价,也有可能排除某些在技术上或报价上有竞争力的承包商参与投标。

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