2014年中级经济师《经济基础》知识点：人民币汇率制度

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人民币汇率制度

1、人民币汇率制度的历史演变

在计划经济时期，人民币汇率长期处于高估状态。为了适应改革开放的需要，从1981 年起，人民币实行双重官方汇率制度。贸易外汇内部结算价按当时全国出口商品平均换汇成本加10％利润计算，定为1 美元等于2.8 元人民币，适用于进出口贸易的结算；同时继续公布1 美元等于1.5 元人民币的官方汇率，沿用原来的“一篮子货币”计算和调整，用于非贸易外汇的结算。1985 年1 月1 日，取消贸易外汇内部结算价，重新实行单一汇率，汇率定为1 美元等于2.8 元人民币。

改革开放以后，我国进行物价改革，物价开始逐步上涨。为使人民币汇率同物价的变化相适应，起到调节国际收支的作用，在1985 年至1990 年，我国根据国内物价的变化，多次大幅度调整汇率。由1985 年1 月1 日的1 美元等于2.8 元人民币，逐步调整至1990 年11 月17 日的1 美元等于5.22 元人民币。

从1988 年3 月起，我国各地先后设立了外汇调剂中心，外汇调剂量逐步增加，形成了官方汇率和调剂市场汇率并存的汇率制度。

从1991 年4 月9 日起，对官方汇率的调整由以前大幅度、一次性调整的方式转为逐步缓慢调整的方式，即实行有管理的浮动，至1993 年底调至1 美元等于5.72 元人民币。同时，我国放开外汇调剂市场汇率，让其随市场供求状况浮动，人民币贬值幅度较大。在国家加强宏观调控和中国人民银行入市干预下，1993 年底人民币汇率回升到1 美元等于8.72 元人民币。

1994 年我国外汇管理体制进行了重大改革。1 月1 日，人民币官方汇率与市场汇率并轨，实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制，并轨时的人民币汇率为1 美元等于8.70 元人民币。

1997 年亚洲金融危机爆发，我国承诺人民币不贬值，并成功地稳定了人民币汇率。尽管我国公开宣布人民币汇率实行有管理浮动，但由于汇率变动幅度较小，国际货币基金将其归类为传统的（或）事实上的盯住汇率制度。

2、人民币汇率形成机制改革

2003 年10月14 日党的十六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确要求“完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定”。

人民币汇率形成机制改革坚持主动性、可控性、渐进性的原则。

2005 年7 月21 日，人民币汇率形成机制改革启动，开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。

随后，我国又推出一系列外汇市场基础设施建设和汇率管理改革，人民币汇率弹性化和市场化取得重要进展。自汇率形成机制改革以来，人民币汇率弹性逐步扩大，并形成双向波动的格局，呈现稳中有升的态势。