2014年中级经济师《经济基础》知识点：分税制财政管理体制成效

2014年中级经济师考试渐行渐近，网校特别整理了中级经济师考试经济基础专业教材的重点知识点，希望您提前掌握，以迎接2014年中级经济师考试！

三、分税制财政管理体制改革的主要成效

1.建立了财政收入稳定增长的机制

实行中央与地方的分税制财政体制，解决了原财政包干体制下中央与地方之间财政分配“一省一制”等问题，理顺了中央与地方财政分配关系，既增强了中央财政统筹配置资源、加强宏观调控的能力，也调动了地方发展经济、增加财政收入的积极性，财政收入占GDP比重下滑趋势得到遏制。全国财政收入在1999年、2003年、2005年分别突破1万亿元、2万亿元和3万亿元，2007年、2008年和2010年分别突破5万亿元、6万亿元和8万亿元。财政收入占当年GDP比重从1996年的10.4%提高到2010年的20.9%.

2.增强了中央政府宏观调控能力

分税制改革后，中央财政收入占全国财政收入比重与改革前相比有明显提高，从改革前1993年的22.0%提高到2010年的51.1%.中央财政收入比重的提高，对保证中央支出需要、增强中央政府宏观调控能力、调节地区间财力差距都起到了积极而重要的作用。

3.促进了产业结构调整和资源优化配置

分税制改革明确了地方政府的收入和支出范围，强化了对地方财政的预算约束，提高了地方坚持财政平衡、注重收支管理的主动性，在加强财政管理方面进行了很多有益的探索。分税制改革通过利益机制调整促使各地眼睛向内，调整理财思路，根据本地区实际情况，寻找新的经济增长点，积极培育新的财源，减少对国家产业政策限制发展的烟酒等行业的投入，农业和服务业得到加强。

四、“十二五”规划关于深化财政体制改革的规定

2011年3月，经十一届全国人大四次会议审议批准的第十二个五年发展规划对深化财政体制改革作出了明确规定。

（1）按照财力与事杈相匹配的要求，在合理界定事权基础上，进一步理顺各级政府间财政分配关系，完善分税制。

（2）围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善转移支付制度，增加一般性特别是均衡性转移支付规模和比例，调减和规范专项转移支付。

（3）推进省以下财政体制改革，稳步推进省直管县财政管理制度改革，加强县级政府提供基本公共服务的财力保障。

（4）建立健全地方政府债务管理体系，探索建立地方政府发行债券制度。