2014年中级经济师《经济基础》知识点：分税制财政管理改革思想

2014年中级经济师考试渐行渐近，网校特别整理了中级经济师考试经济基础专业教材的重点知识点，希望您提前掌握，以迎接2014年中级经济师考试！

一、分税制财政管理体制改革的指导思想

1.正确处理中央与地方的分配关系，调动两个积极性，促进财政收入的合理增长

为增强中央政府的宏观调控能力，中央要从今后财政收入的增量中适当多得一些，以保证中央财政收入的稳定增长。

2.合理调节地区间财力分配

分税制实施，既要有利于经济发达地区继续保持较快发展势头，又要通过中央对地方税收返还和转移支付，扶持经济不发达地区发展和老工业基地改造。

3.正确处理政府与企业间的财力分配关系

要改变按行政隶属关系组织财政收入的传统模式，实行企业不论大小、不分级别，一律依法向中央、地方政府分别纳税，公平竞争。

4.坚持统一政策与分级管理相结合的原则

划分税种不仅要考虑中央与地方的收入分配，还必须考虑税收对经济发展和社会分配的

调节作用。中央税、共享税以及地方税的立法权集中在中央，保证中央政令统一，维护全国统一市场和企业平等竞争。税收实行分级征管，中央税和共享税由国家税务局负责征收。

5.坚持整体设计与逐步推进相结合的原则

在明确改革目标基础上，分税制实施办法力求规范化，但必须抓住重点，分步实施，逐步完善。