2014年中级经济师考试财政税收精讲：行政单位国有资产管理

2014年中级经济师考试备考开始啦，网校经济师频道特别整理了中级经济师考试财政税收专业教材的重点考点，希望提前掌握，以备迎接2014年中级经济师考试！

　　一、行政单位国有资产管理

　　(一)行政单位国有资产的含义

　　1.行政单位：履行国家职能、管理国家事务的各种机关的统称。

　　按照在国家机构中的地位和作用，行政单位分为

　　2.行政单位国有资产

　　由各级行政单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政单位的国有(公共)财产。其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。

　　(二)行政单位国有资产管理体制

　　1.实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制;

　　2.各级财政部门是政府负责行政单位国有资产管理的职能部门，对行政单位国有资产实行综合管理;

　　3.行政单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。

　　(三)行政单位国有资产管理的任务和内容

　　1.行政单位国有资产管理的主要任务

　　建立和健全行政单位国有资产管理的各项规章制度，推动国有资产的合理配置和有效使用，保障国有资产的安全和完整，监管尚未脱钩的经济实体的国有资产，实现国有资产的保值增值。

　　2.行政单位国有资产管理的内容

　　行政单位国有资产管理活动，应当遵循的原则：资产管理与预算管理相结合;资产管理与财务管理相结合;实物管理与价值管理相结合。

　　资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产统计报告和监督检查等。

　　(1)行政单位国有资产配置

　　①应当遵循的原则：严格执行法律、法规和有关规章制度;与行政单位履行职能需要相适应;科学合理，优化资产结构;勤俭节约，从严控制。

　　②财政部门对要求配置的资产，能通过调剂解决的，原则上不重新购置。行政单位购置纳入政府采购范围的资产，依法实施政府采购。

　　(2)行政单位国有资产使用

　　①行政单位不得用国有资产对外担保，法律另有规定的除外;

　　②行政单位不得以任何形式用占有、使用的国有资产举办经济实体;

　　③行政单位拟将占有、使用的国有资产对外出租、出借的，必须事先上报同级财政部门审核批准。未经批准，不得对外出租、出借;

　　④行政单位出租、出借的国有资产，其所有权仍归国家所有;所形成的收入，按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。

　　(3)行政单位国有资产处置

　　行政单位需处置的国有资产范围包括：

　　①闲置资产;

　　②因技术原因并经过科学论证，确需报废、淘汰的资产;

　　③因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或者使用权转移的资产;

　　④盘亏、呆账及非正常损失的资产;

　　⑤已超过使用年限无法使用的资产;

　　⑥依照国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。

　　行政单位处置国有资产应当严格履行审批手续，未经批准不得处置。

　　资产处置应当由行政单位资产管理部门会同财务部门、技术部门审核鉴定，提出意见，按审批权限报送审批。

　　国有资产处置的变价收入和残值收入，要按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。

　　(4)行政单位国有资产评估

　　行政单位有下列情形之一的，应当对相关资产进行评估：

　　①行政单位取得的没有原始价格凭证的资产;

　　②拍卖、有偿转让、置换国有资产;

　　③依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。

　　行政单位国有资产评估项目实行核准制和备案制。

　　(5)行政单位国有资产产权纠纷调处

　　①行政单位之间的产权纠纷，由当事人协商解决。协商不能解决的，由财政部门或者同级政府调解、裁定;

　　②行政单位与非行政单位、组织或者个人之间发生产权纠纷，由行政单位提出处理意见，并报经财政部门同意后，与对方当事人协商解决。协商不能解决的，依照司法程序处理。

　　(6)行政单位国有资产统计报告

　　行政单位应当建立资产登记档案，并严格按照财政部门的要求做出报告。财政部门、行政单位应当建立和完善资产管理信息系统，对国有资产实行动态管理。

　　3.行政单位国有资产的监督检查

　　财政部门、行政单位应当加强国有资产管理和监督。

　　【例题·单选题】(　)是政府负责行政单位国有资产管理的职能部门，对行政单位国有资产实行综合管理。

　　A.各级国有资产监督管理委员会

　　B.各级财政部门

　　C.各级人民代表大会

　　D.各级政府

　　【正确答案】B

　　【答案解析】财政部门是政府负责行政单位国有资产管理的职能部门。

　　相关推荐：

　　2014中级经济师考试财政税收精讲：行政事业单位国有资产管理

【职业培训教育网整理/转载请注明】