2014年中级经济师财政税收精讲：国有资产管理体制的基本内涵

来源：正保会计网校 2014-02-08

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　　二、国有资产管理体制的基本内涵

　　(一)国有资产管理体制的含义

　　1.含义：在中央与地方之间，及地方各级政府之间划分国有资产管理权限，建立国有资产经营管理机构与体系的一项根本制度。

　　2.现有国有资产管理体制

经营性国有资产	国家国有资产监督管理委员会：由国务院授权代表国家履行出资人职责，监管国有资产，确保国有资产保值增值，进一步搞好国有企业。
行政事业性国有资产	各级财政部门是政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门，对行政事业单位国有资产实行综合管理。
资源性国有资产	实行国有资产专司机构综合管理与财政部门专项管理、资源主管部门专业管理相结合的方式。

　　(二)国有资产管理体制的主要内容

　　1.中央与地方国有资产管理权限的划分

　　2.国有资产管理部门的职责

　　3.国有资产管理部门资产的监管内容

　　4.企业组织形式

①国有独资企业	存在于关系到国家的国防、经济安全，或者不适合于其他企业组织形式但又要求政府控制的行业、部门，如军工企业、邮政企业、一些重要的公用企业等。
②国有控股企业	主要是为了控制一些掌握国民经济命脉、关系国计民生的重要行业和领域，发挥国有经济在国民经济中的主导作用。
③国家参股企业	大体处在一般性竟争领域。

　　1.中央与地方国有资产管理权限的划分

　　国务院，省、自治区、直辖市人民政府和设区的市、自治州级人民政府分别代表国家对国有及国有控股、国有参股企业，履行出资人职责。

　　2.国有资产管理部门的职责

　　①各级国有资产监督管理机构代表本级政府履行出资人职责、负责监督管理企业国有资产。

　　②上级政府国有资产监督管理机构依法对下级政府的国有资产监督管理工作进行指导和监督。

　　3.国有资产管理部门资产的监管内容

　　对企业负责人进行管理;

　　对企业重大事项进行管理;

　　对企业国有资产进行管理;

　　对企业国有资产进行监督等。

　　4.企业组织形式

　　【例题·单选题】对于关系到国家的国防、经济安全，或者不适合于其他企业组织形式但又要求政府控制的行业、部门，如军工企业、邮政企业、一些重要的公用企业等，适合采用(　)形式。