2014年中级财政税收精讲：我国分税制管理体制的主要内容

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　　二、我国分税制管理体制的主要内容

　　我国从1994年开始实行分税制财政管理体制

　　(一)中央与地方政府事权和支出的划分(了解)

　　(二)中央与地方政府的收入划分(掌握)

　　根据事权与财权相结合的原则，按税种划分中央与地方的收入。

　　中央固定收入

　　维护国家权益、实现宏观调控所必需的税种

　　关税，海关代征的增值税和消费税，消费税，中央企业所得税和上缴的利润，地方银行和外资银行及非银行金融机构所得税，铁道部门、各银行总行、各保险公司总公司集中缴纳的营业税、所得税、利润和城建税，外贸企业的出口退税等。

　　地方固定收入

　　适合地方征管的税种

　　城镇土地使用税、耕地占用税、土地增值税、房产税、车船税、契税、烟叶税等。

　　中央和地方共享收入

　　同经济发展直接相关的主要税种

　　1.增值税：中央75%;地方25%;

　　2.资源税：海洋石油资源税归中央，其余资源税归地方

　　3.证券交易印花税：中央分享97%;地方分享3%

　　4.所得税收入

　　铁路运输、国家邮政、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、国家开发银行、中国农业开发银行、中国进出口银行以及海洋石油天然气企业缴纳的企业所得税归中央政府外，其他企业所得税和个人所得税收入实行由中央政府和地方政府共享。现在共享比例：中央60%;地方：40%

　　5.外贸企业出口退税，在维持2004年经国务院批准核定的各地出口退税基数不变的基础上，对超基数部分，从2005年1月1日1起，中央、地方按照92.5：7.5的比例负担

　　【例题1·单选题】(2007年)在我国分税制中，中央分享75%、地方分享25%的税种是(　)。

　　A.增值税

　　B.消费税

　　C.所得税

　　D.印花税

　　【正确答案】A

　　【例题2·单选题】根据分税制体制规定，将同经济发展直接相关的主要税种划分为(　)。

　　A.中央税

　　B.中央地方共享税

　　C.地方税

　　D.中央地方共管税

　　【正确答案】B

　　(三)中央财政对地方财政税收返还数额的确定

　　以1993年为基期核定。

　　1993年中央净上划收入全额返还地方。1994年以后，税收返还额在1993年基数上逐年递增，递增率按本地区增值税和消费税增长率的1：0.3系数确定。1994年后上划中央的收入如果达不到1993年基数，相应扣减税收返还额。

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