2014年中级财政税收精讲：分税制财政管理体制的基本问题

来源：正保会计网校 2014-02-08

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2014年中级经济师考试备考开始啦，网校经济师频道特别整理了中级经济师考试财政税收专业教材的重点考点，希望提前掌握，以备迎接2014年中级经济师考试！

　　一、分税制财政管理体制的基本问题

　　分税制：在明确划分中央和地方政府事权和支出范围的基础上，按照事权与财权统一的原则，结合税种的特性，划分中央与地方的税收管理权限与税收收入，并辅之以补助制的方法。分税制是财政分权管理体制的典型代表，是市场经济国家普遍推行的一种财政管理体制模式。

　　分税制主要包括“分事、分税、分权、分管”四层含义。

　　分税方法的两种形式

（1）按照税种划分——多数西方国家采用此种方法	①完全形式	只设中央税和地方税
（1）按照税种划分——多数西方国家采用此种方法	②不完全形式	设中央税和地方税之外，还设置共享税。分享方法分为附加式、返还式、比例分成式。
（2）按税源实行分率分征	对同一税源各级预算同时按不同税率征收，如美国	美国的情况：所得税为联邦的主体税种；州政府的主体税种是销售税和总收入税；地方政府的主体税种则是财产税。