2014年中级经济师考试财政税收精讲：国债的发行方式

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　　三、国债的发行方式(掌握)

　　(一)公募法(公募拍卖法或公募投标法)

　　即通过在金融市场上公开招标的方式发行国债。

　　其特点主要有：

　　(1)发行条件通过招标决定;

　　(2)拍卖过程由财政部门或中央银行负责组织;

　　(3)主要适用于中短期政府债券，特别是国库券的发行。

　　具体的拍卖方法

　　(二)承受法

　　由金融机构承购全部公债，然后转向社会销售，未能售出的差额由金融机构自身承担。

　　(三)出卖法

　　政府委托推销机构利用金融市场直接售出国债。

　　(四)支付发行法

　　政府对应支付现金的支出改为债券代付。

　　一般在两种情况下使用：(1)国家暂时无力筹集大宗现金：(2)受款者无法拒绝非现金

　　(五)强制摊派法

　　【例题1·多选题】发行国债采用公募拍卖法，拍卖的方法有(　)。

　　A.价格拍卖　　B.收益拍卖

　　C.竞争性出价　D.非竞争性出价

　　E.期限拍卖

　　【正确答案】ABCD

　　【例题2·单选题】(2011年)关于以公募法拍卖国债的说法，错误的是(　)。

　　A.国债的拍卖价格不能低于其面值

　　B.发行机构根据投标利率的高低，从低到高依次出售

　　C.发行机构按照拍卖价格及购买数额从高到低依次出售

　　D.采用非竞争性出价拍卖方法，通常只限于小额认购者

　　【正确答案】A

　　【答案解析】本题考查国债的发行方式。投标价格可低于债券面值也可高于债券面值。

　　【例题3·单选题】(2009年)政府委托推销机构利用金融市场直接售出国债的国债发行方法是(　)。

　　A.公募法 B.承受法

　　C.出卖法 D.支付发行法

　　【正确答案】C

　　【答案解析】本题考查出卖法的概念。

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