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多选题
证券发行人是指为筹措资金而发行债券和股票的（ ）。
A、政府
B、公司
C、投资者
D、政府机构
【正确答案】ABD
【答案解析】本题考查证券发行人的概念，主要包括公司（企业）、政府和政府机构。
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