退税是指从正式的出口的海关清关中获取的税款回收这一政府提供的政策措施，各国政府在给予出口企业税款优惠的基础上，允许出口企业退税。根据海关税则规定，出口企业不能申请开普票，因为该票据仅用于国内销售。 开普票，即开具增值税普通发票，是指按照《国家税务总局关于增值税普通发票使用和管理的规定》，经审核合格后，由收发票人按照国家有关规定签名或盖章，由提供发票服务的企业或个人发出的，符合税务登记证要求的普通发票。这种发票，在定义上指的是可用于国内销售的普通发票。外贸出口企业不能开具该票据，因为出口企业只能利用外贸结算凭证来表明货物已经出口。 拓展知识：外贸出口企业可以利用外贸出口发票、外贸出口报关单等外贸出口凭据来申请退税。此外，同时也可以利用购销合同、装箱单等凭据来申请退税。申请退税时，海关会根据相关法律法规和凭证的信息，对公司当月出口的货物判定是否可进行退税政策的执行。