一般情况下，施工方使用建设单位水电费，施工方按实际使用数量付的款项，建设单位开水电费发票给施工单位，开票金额就是收到款项的金额，但是这个金额并不一定是含税金额，是否有税要根据纳税义务人是施工方还是建设方来确定，如果是施工方来缴税，那么发票金额就是含税金额，反之，如果是建设方来缴税，那么发票金额就是不含税金额。所以发票金额并不一定是建设单位少收钱，只有看清楚发票缴税义务人，确定缴税金额才能判断是否少收钱。 拓展知识：税收视同原则是指税务机关和税务登记人在税务活动中，要求对不同的行为形式给予同等的征税对待，使得不同收入形式可以得到同等征税从而避免双重征税或漏税。