答：一般纳税人承包安全通道包工包料，可以直接开13个点的进项发票，这是符合国家有关规定的。在承担这一个项目的过程中，如果进项的发票中包含所需要的材料，是可以合理开具发票的。但是，在承担这项工程或者运营过程中，如果发票中包含非工程材料，则应当将其分别开具发票，并仔细记录相关信息。根据税务管理条例，企业应当按照规定的税率和期限缴纳税款，实行现金结算，记录税务和账务相关资料并保存，以确保税收管理的顺畅。 拓展知识：一般纳税人是指符合国家税收政策规定，在国家税收管理机关备案，并适用普通税率税收方案的企业。一般纳税人不仅可以享受比小规模纳税人更低的税率，同时还可以享受更多的税收优惠政策。