按照《中华人民共和国税收征收管理法》的规定，零税率不需要纳税人开发票。在零税率的商品或服务销售中，纳税人应当自行根据买卖双方的账务记录，保留相应的收入、支出凭证和结算记录，做好税收风险的防范和管理工作。此外，小规模纳税人可以根据其实际销售情况向税务机关申请减征税款，减轻税负。 拓展知识：零税率不仅给商家节省了税费，而且也有利于消费者，一方面可以降低商品价格，另一方面，消费者也可以从节税中受益，购买节省税费的商品，可以将税款节约下来，改善消费者生活水平。