西藏公布2024年公平竞争审查工作总体情况

    国家税务总局西藏自治区税务局2024年公平竞争审查工作总体情况

    一、2024年公平竞争审查工作总体情况

    （一）统筹安排，有序开展审查工作

    为认真落实公平竞争审查制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策文件，我局坚持“谁制定、谁清理”的工作原则，制发《国家税务总局西藏自治区税务局关于开展清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施工作方案》，明确牵头部门以及相关工作要求，压实各部门责任。相关部门严格按照要求，切实履行各自职责，全面深入落实公平竞争审查制度，认真开展公平竞争审查及清理工作，防止出台排除、限制竞争的政策措施，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定。同时举办全区税务系统税收法治能力提升暨法制骨干和公职律师培训班，针对公平竞争审查制度进行培训，提升税务干部职工对公平竞争审查制度的理解。

    （二）审查增量政策措施情况

    我局共审查2024年1月1日至12月31日期间印发的规范性文件3件，其中：涉及市场主体经济活动的3件，进行了公平竞争审查的3件，具有排除、限制竞争问题的文件0件。

    （三）存量政策措施清理情况

    我局共清理2018年1月1日至2023年12月31日期间印发的33件税务规范性文件，因政策更新或工作需要已废止6件，现行有效的税务规范性文件27件，其中：涉及市场主体经济活动的25件。经清理，发现具有排除、限制竞争问题的文件0件。

    （四）制度实施中存在的问题

    一是部分工作人员对公平竞争审查制度认识不到位、有偏差，没有认清公平竞争审查的实质内容，导致在审查政策措施时形式化。二是对照《公平竞争审查条例实施细则》要求，公平竞争审查相关内容需进一步加大规范力度。

    二、下一步工作打算

    自治区税务局将切实担起审查主体责任，在此次专项清理的基础上，常态化开展审查工作，切实发挥好公平竞争审查的作用。一是进一步提高认识。充分认识公平竞争审查制度的紧迫性和重

    要性，全面落实公平竞争审查制度，优化营商环境，营造统一开放、竞争有序的市场环境。二是全面规范审查工作。严格按照《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34号）要求，落实自我审查制度，严格履行审查程序，督促各处室在开展公平竞争审查时规范填写公平竞争审查表，持续做好税收规范性文件制定、清理、备案工作。

    国家税务总局西藏自治区税务局

    2025年5月26日