十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)对中国全面开展深化改革作出了明确部署,社会反响积极强烈。关于税制改革,《决定》也不吝笔墨,不仅确定了税制改革的重点,而且原则性地提出要“改革税制、稳定税负”,引起专家和民众的极大关注。如何理解“稳定税负”大家也是议论纷纷。笔者作为一名普通的税收研究人员,也想谈点看法,以抛砖引玉。
稳定税负何指?
稳定税负,顾名思义,就是保持税负不变。这里的税负,当指宏观税负,现实中通常以税收收入占国内生产总值(GDP)的比重或类似指标来反映。