国研中心的方案提出，以优先调整事权、带动财力重新配置为重点，启动新一轮财税体制改革。财政部财科所所长贾康表示，健全完善我国分税制财政体制，应在顶层规划下调整、理顺中央与地方三层级事权划分。按照政府事务的属性和逻辑原理，应合理和力求清晰地划分政府间支出责任，尽快启动由粗到细形成中央、省、市县三级事权与支出责任明细单的工作，并在其后动态优化和加强绩效考评约束。同时，地方政府应退出一般竞争项目投资领域。
方案提出，积极推进以房产税和消费税为主的地方主体税建设。贾康指出，在匹配财权事权同时，应以税制改革为配合，积极完善以税种配置为主的各级收入划分制度。
