各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：

　　为加强防伪税控企业开票限额的管理，防范重大偷骗税案件的发生，2001年9月，总局下发了《关于加强防伪税控开票系统最高开票限额管理的通知》（国税发明电［2001］57号）。从近期查处的一些虚开增值税专用发票（以下简称专用发票）案件来看，部分地区对防伪税控开票系统最高开票限额的审批不够严格，有的甚至没有认真进行审查核实，给不法分子利用防伪税控开票系统开具大面额专用发票进行犯罪活动以可乘之机。为切实保证审批管理发挥应有的作用，总局要求各地进一步加强对防伪税控开票系统最高开票限额的审批管理，现将有关问题明确如下：

　　一、税务机关对企业使用防伪税控开票系统的最高开票限额进行审批，必须经过实地核查。批准使用十万元版专用发票（即最高开票限额为一百万元）的，必须由地市级税务机关派人实地核查；批准使用百万元版、千万元版专用发票（即最高开票限额为一千万元、一亿元）的，必须由地市级税务机关派人实地核查后将核查材料报省级税务机关审核。

　　二、实地核查的具体办法由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局自行制定。

　　三、税务人员进行实地核查，应当严格按照省级税务机关制定实地核查办法执行，审批人员必须严格把关。对弄虚作假、不认真履行实地核查和审批职责的人员要严肃处理，追究责任。

　　四、自接到本通知之日起，对已经批准使用十万元版、百万元版、千万元版专用发票的商贸企业，各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局应当迅速组织全面复查，发现问题及时予以调整。对在实地核查过程中发现异常的商贸企业，须立即移送稽查部门进行检查，并按照规定停供专用发票和收缴其尚使用的专用发票。各地须于2002年8月15日前完成复查、清查工作，并向总局上报复查清理情况统计表。传真：010－63417783

　　特此通知。