2011年初级经济师考试《经济基础》：财政功能与目标

　　经济师考试－初级经济基础财政政策功能与目标

　　（一）财政政策的基本含义

　　财政政策是一国政府为实现预期的经济社会发展目标，对财政收支关系进行调整的指导原则和措施。财政政策属于宏观调控手段。

　　（掌握）财政政策由预算政策、税收政策、支出政策、国债政策组成。

　　（二）财政政策的功能（掌握）

　　1.导向功能

　　2.协调功能

　　主要体现在对社会经济发展过程中，在地区之间、行业之间、部门之间等出现的某些失衡状况的调节和制约。

　　3.控制功能

　　政府通过财政政策调节企业和居民等市场经济主体的经济行为，实现对经济社会的有效控制。

　　4.稳定功能

　　在经济过热、存在通货膨胀时，政府通过减少财政支出、增加税收等措施，控制总需求，抑制通货膨胀。

　　在经济萧条、存在通货紧缩时，政府通过增加财政支出，减少税收等，扩大总需求，拉动经济增长。

　　例题：财政政策的功能包括（　）

　　A.导向功能

　　B.协调功能

　　C.控制功能

　　D.管理功能

　　E.稳定功能

　　「正确答案」ABCE

　　（三）财政政策的目标（掌握）

　　促进充分就业、物价基本稳定、国际收支平衡和经济稳定增长。

　　例题：我国财政政策目标包括（　）

　　A.促进充分就业

　　B.物价基本稳定

　　C.预算收支平衡

　　D.国际收支平衡

　　E.经济稳定增长

　　「正确答案」ABDE

　　二、财政政策工具与类型

　　财政政策的工具（掌握）

　　预算、税收、公债、公共支出、政府投资和财政补贴等。

　　政策措施

　　运用或作用

　　1.预算政策

　　（1）当社会总供给大于总需求时，采用赤字预算的扩张性财政政策扩大社会总需求；

　　（2）当社会总供给小于总需求时，采用盈余预算的紧缩性财政政策抑制社会总需求；

　　（3）当社会总供给与总需求基本平衡时，采用中性财政政策。

　　2.税收政策

　　（1）税收是保持经济稳定运行的重要手段

　　在繁荣时：增加税收，降低社会总需求；

　　在萧条时：减少税收，增加社会总需求。

　　（2）税收是政府公平收入分配的重要手段。

　　3.公债政策

　　（1）流动性效应：通过调整公债的流动性程度，改变社会经济资源的流动状况，可以对经济运行产生扩张性或紧缩性的影响；

　　（2）利息率效应：通过调整国债发行利率水平影响金融市场利率的变化，可以对经济运行产生扩张性或紧缩性的影响。

　　4.公共支出政策

　　（1）狭义的购买性支出：政府的消费性支出；

　　（2）转移性支出：包括政府补助支出、捐赠支出和债务利息支出。

　　5.政府投资政策

　　（1）通过调整政府投资规模，可以影响社会总供求和未来社会总供给，从而影响社会供求总量。

　　（2）通过调整政府投资方向，可以对经济结构发挥重要调节作用，促进资源合理配置和产业结构优化。

　　过热时，降低投资支出水平；

　　萧条时，提高投资支出水平；

　　当社会总供求基本平衡时，但总供求结构存在问题时，有保有压。

　　6.补贴政策

　　（1）财政补贴政策是保持经济稳定运行的重要手段之一。

　　过热时：减少财政补贴支出，抑制社会总需求；

　　萧条时：增加财政补贴支出，扩大社会总需求。

　　（2）财政补贴是政府公平收入分配的重要手段。

　　例题：

　　1.下列各项中，属于财政政策工具的是（　）。

　　A.税收　　　　　　B.投资　　　C.公债　　　　　D.利率

　　E.预算

　　「正确答案」ABCE

　　2.当社会总需求大于社会总供给时，财政预算应采取的政策是（　）。

　　A.收支相等的平衡政策　　B.全面扩张政策　　C.收大于支的结余政策　　　D.支大于收的赤字政策

　　[答疑编号715140104]

　　「正确答案」C

　　3.当社会总供给大于社会总需求时，政府预算应该实行的政策是（　）。

　　A.结余政策　　　　B.扩张政策　　C.平衡政策　　　　　　　D.紧缩政策

　　「正确答案」B