2011年经济师《初级财政税收》： 财政的职能 （2）

　　三、经济稳定职能

　　（一）经济稳定的含义

　　经济稳定包括多方面的含义，通常是指：

　　（1）充分就业；

　　（2）物价稳定；

　　（3）国际收支平衡。

　　（二）财政经济稳定职能的主要内容

　　要实现经济的稳定增长，关键是做到社会总供给与总需求的平衡，包括总量平衡和结构平衡。

　　财政在调节社会供求总量平衡方面，主要是通过以下手段：

　　1.通过财政预算进行调节

　　财政利用预算调节的主要手段：通过作为财政收支计划的国家预算来进行，调整国家预算收支之间的关系，就可以起到调节社会供求总量平衡的作用。一般而言，要求国家更替使用赤字预算和结余预算来进行调节。

　　2.通过制度性安排，发挥财政“内在稳定器”的作用

　　【补充内容】“内在稳定器”又称自动稳定器，指现代财政机制所具有的一种无需改变政府政策而有助于减轻收入和价格波动，起自动稳定经济作用的内在功能，多通过转移性支出和累进的个人所得税制度发挥调节作用。

　　财政利用“内在稳定器”调节的主要手段：表现在财政收入和支出两方面的制度。在收入方面，主要是实行累进所得税制；在财政支出方面，主要体现在转移性支出（社会保障、补贴、救济、和福利支出等）的安排上，其效应正好同税收相配合。

　　【例题6】在我国社会主义市场经济体制下，财政职能有（ ）。

　　A. 资源配置职能

　　B. 收入分配职能

　　C. 调节经济职能

　　D. 经济稳定职能

　　E. 协调利益职能

　　答案：ABD

　　解析：牢记财政的三大职能。

　　【例题7】当社会总需求大于社会总供给时，财政应采取的政策是（ ）。

　　A. 财政平衡政策

　　B. 财政结余政策

　　C. 财政赤字政策

　　D. 略有赤字政策

　　答案：B