中级经济师考试《旅游专业知识与实务》政府干预和旅游规制

　　一、政府干预旅游经济的必要性和实现干预的途径

　　（一）中级经济师考试政府干预旅游经济的必要性

　　1、政府干预的概念

　　政府干预是指政府以管理者的角色，通过一系列相关的政府规制措施，对旅游经济进行某种程度的干预，以使旅游经济运行和发展符合政府预定的目标。理解政府干预概念要注意以两点：首先，从范围来看，政府干预范围较宽，不仅限于宏观上的干预，也涉及对微观经济领域的干预。这一点与宏观调控是有区别的；其次，从手段上看，政府干预的手段运用较为灵活。既可以运用经济手段和法律手段，也可以运用行政手段。

　　2、政府对旅游经济进行干预的必要性

　　（二）政府干预旅游经济的实现途径

　　通过对政府干预旅游经济必要性的分析可以发现，政墒对旅游经济的干预主要是解决自然垄断；外部性、公共物品提供、市场发育不完全性以及市场主体弱化等问题。相应的，政府对旅游经济的干预主要表现在以下几方面：

　　1、培养市场体系

　　2、弥补市场不足

　　3、提供供给产品

　　4、维护市场秩序

　　二、旅游规制的主要内容、特点和制定原则

　　（一）旅游规制的概念和主要内容

　　旅游规制就是政府利用行政性资源和行政手段，从维护旅游者的公共利益和国家的整体利益出发，纠正或缓解市场失灵与市场缺陷带来的不经济和不公正，从而维护旅游经济和旅游市场秩序的稳定、增进所有旅游者的福利水平的规范和制度。旅游规制主要表现在经济性和非经济性两个方面。

　　（二）旅游规制的特点

　　1、强制性

　　2、相对稳定性

　　3、综合性

　　（三）旅游规制的制定原则

　　1、合规律性与适度干预性原则

　　2、完整性与系统性原则

　　3、公正透明与保护公平竞争原则

　　4、激励性原则

　　5、社会综合效益原则