中级经济师考试《建筑专业知识与实务》预习讲义：可行性研究的特点

　　中级经济师考试民用建筑的可行性研究有很多地方与工业项目的可行性研究不同。民用建筑项目评价有以下几个主要特点：

　　(1)除以盈利为目的的民用建筑外，项目评价的目的主要不是为了自身的盈利，虽然有些项目有时也能收取一定的服务费用；但主要目的应是通过向社会提供一定的服务，以满足人民的物质文化生活的需要；因此，其效果不能简单地用货币表示的经济指标来衡量。如学校、体育馆、展览馆、医院、影剧院等项目；应主要评价其社会效果和宏观经济效果。

　　(2)民用建筑项目的经济效果，除了自身产生的直接效果(如增加产出和提供劳动就业、降低成本、提高工作效率等)之外，还涉及到项目外部的对社会产生的间接效果(或外部效果)问题。因此，自然要涉及到间接效果如何估算的问题，如对国民经济发展的影响、教育效应、社会安定、环境效益及其他社会效益等问题的评价。这些效果具有长期性、潜在性和不确定性的特点。

　　(3)民用建筑项目的“产出”不是工业项目生产的可作为商品流通、交换、销售等的产品，而是为社会提供非物质财富和非生产性的劳务，因而往往没有适当的市场价格予以衡量。如公共娱乐设施的效果、旅客旅行的安全、舒适，以及人们闲暇时间增加等，一般可按其有用效果来衡量，项目消耗的资源可以采用近似社会成本的影子价格或支付意愿；亦可引用与其相当的社会经济价值：一种办法可以把取得，同样服务的最小费用作为其经济收入；另一种办法可按使用者愿意为劳务支付的金额r作为该项目服务行业的预期收人，例如旅游宾馆和文化娱乐行业方面的经济价值。

　　(4)某些民用建筑项目的效果，大部分是不宜用货币衡量的无形效果，它们很难规定一个统一的度量标准。因而只能用产品和劳务本身的效用(服务质量)来表示，而无法确定其经济效益指标量值的大小。此时，对这类非盈利项目主要采用“费用效益分析”和“成本效用分析”等方法来评价较为适宜。

　　(5)民用建筑项目的投资资金来源除了向国家、地方主管部门申请和银行贷款以及企业自筹资金外，还有可能是征集的各种税收和规定上交的，基金占用费(如交通能源重点建设基金、教育附加费、预算备用金、发行公债以及募捐等方式筹集的资金)。这些资金有的是有偿的，也有不少是无偿或抵偿的。这些项目建成后，作为公共福利待遇无偿或抵偿(如房租、水电、医疗包干、教育、文娱、体育活动)提供给居民和企事业单位使用，这些项目的投资回收期较长或难以回收。