中级经济师考试《财政税收专业知识与实务》基本社会保障讲义

　　中级经济师考试我国的基本社会保障制度

　　1、养老保险

　　1997年7月颁发的《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的规定》提出了在全国范围内实行统一的养老保险方案，奠定了现行养老社会保险制度的基础。

　　（1）保险覆盖范围

　　现在养老社会保险的覆盖范围：城镇各类所有制企业。城镇各类所有制企业都必须参加养老社会保险，称为基本社会保险。城镇个体工商户本人、私营企业主、自由职业者也可以参加养老社会保险。

　　（2）保险费用筹集

　　养老保险费用主要由企业和职工个人缴费负担，财政负责弥补养老保险计划的赤字。企业缴费的比例一般不得超过企业工资总额的20%，确需超过20%的，须报劳动部、财政部审批；现在个人养老保险的缴费比例为本人缴费工资的8%。

　　（3）运行模式

　　养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的运行方式。各地要按照职工个人缴费工资的，11%的数额为职工建立基本养老保险的个人账户，个人缴费全部计入个人账户，其余部分从企业缴费中划入。企业缴费除去划入个人账户的部分以外，其余部分进入社会统筹基金。个人账户的存储额每年参考同期银行存款利率计算利息。

　　（4）养老金待遇

　　新的养老保险制度实施以后参加工作的职工，如果个人缴费年限满15年；在退休后可按月领取基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。退休后基础养老金的月标准为省、自治区、直辖市或地(市)上年度职工月平均工资的20%；个人账户养老金的月标准按本人退休时个人账户存储额除以120的方法确定。个人缴费年限不满15年的，退休后不能享受基础养老金，其个人账户中的存储额一次性地支付给本人。新的养老保险制度实施前已经退休的职工，仍按国家原来的规定发放养老金，同时执行养老金的调整办法。

　　（5）养老基金的管理

　　在资金管理上，养老保险基金实行收支两条线管理。养老保险基金的结余除预留相当于两个月的养老金开支外，其余全部要购买国家债券和存入专户，不能用于其他盈利性投资。