中级经济师考试《财政税收专业知识与实务》社会保障讲义

　　中级经济师考试社会保障的概念与内容

　　1、社会保障支出与社会保障制度紧密联系。社会保障制度由德国的陴斯麦政府在19世纪80年代首创，英国在1908年、法国在1910年就社会保障立法，美国在1935年实行社会保障制度。

　　2、社会保障的内容

　　国际劳工组织认为，社会保障应承担9个方面的风险保护，即疾病、生育、老年、残疾、死亡、失业、工伤、职业病和家庭，从而满足劳动者一生的基本生活需求，起到促进社会稳定和经济发展的良好作用。

　　我国的社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利中的一部分和社会优抚四方面内容组成。

　　(1)社会保险：社会保险是现代社会保障的核心内容，是一国居民的基本保障。即保障劳动者在失去劳动能力，从而失去工资收入后仍能享有基本的生活保障。我国的社会保险项目主要有：

　　①养老保险、

　　②失业(待业)保险、

　　③医疗保险、

　　④疾病、生育保险、

　　⑤工伤保险、

　　⑥伤残保险

　　(2)社会救助：社会救助是通过国家财政拨款，保障生活确有困难的贫困者最低限度的生活需要。其特点有：第一，全部费用由政府从财政资金中解决，接受者不需要缴纳任何费用；第二，受保人享受社会救助待遇需要接受一定形式的经济状况调查，国家向符合救助条件的个人或家庭提供救助。

　　(3)社会福利中的一部分

　　主要是国家民政部门提供的，主要是对盲聋哑和鳏寡孤独的社会成员给予的各种物质帮助，其资金来源大部分是国家财政预算拨款。如社会福利院。

　　(4)社会优抚社会优抚是对革命军人及其家属提供的社会保障。