2011中级经济师《财政税收专业知识与实务》国债功能

　　（一）弥补财政赤字，平衡财政收支的功能——中级经济师考试国债的最基本功能。

　　从历史的角度考察，引致发行国债的原因主要有：

　　（1）筹措军费；

　　（2）调剂季节性资金余缺——发行短期债券；

　　（3）偿还到期债务。

　　以发行国债的方式弥补财政赤字，一般不会影响经济发展，可能产生的副作用很小：

　　（1）发行国债只是部分社会资金的使用权的暂时转移，一般不会改变流通中的货币总量，一般不会导致通货膨胀。

　　（2）国债的认购通常遵循自愿的原则，将分散的闲置资金集中使用。

　　但以发行国债弥补财政赤字也存在一定问题：

　　（1）财政负担潜在后移；

　　（2）国家集中过多社会闲置资金可能会降低社会的投资和消费水平。

　　（二）筹集建设资金

　　（三）调节国民经济的发展

　　1.国债可以调节国民收入的使用结构。

　　2.国债可以调节国民经济的产业结构。

　　3.国债可以调节社会的货币流通和资金供求，是调节金融市场的重要手段。

　　「例1.多选题」发行国债一般不会影响经济发展，这是因为（ ）

　　A.一般不会改变流通中的货币总量

　　B.认购者一般为居民

　　C.认购者一般为企业

　　D.只是部分社会资金的使用权的暂时转移

　　E.一般不会导致通货膨胀

　　[答案]ADE

　　「例2.多选题」国债调节国民经济的作用主要表现在（ ）

　　A.调节国民收入的使用结构

　　B.调节国民经济的产业结构

　　C.调节社会的货币流通和资金供求

　　D.调节货币总量

　　E.调节分配关系

　　[答案]ABC

　　「例3.多选题」我国国债的功能包括（ ）

　　A.筹集建设资金

　　B.调节收入分配

　　C.调节国际收支

　　D.弥补财政赤字

　　E.调节国民经济的发展

　　[答案]ADE

　　「例4.单选题」国债的最基本功能是（ ）。

　　A.弥补财政赤字

　　B.筹集建设资金

　　C.调节国民经济的产业结构

　　D.调节货币流通和资金供求

　　[答案]A